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材料题
阅读下列材料：
材料一   伊藤博文说：“一国之权力，以君主大权为枢轴，几百权利皆由来于此。”依此原则，1889 年的“大日本帝国宪法”规定：“大日本帝国由万世一系之天皇统治之”“天皇神圣不可侵犯”“天皇总揽统治权”。天皇可以解散议会、批准立法、任免文武官员，军队只对天皇负责等。
材料二   关于议会、内阁，该宪法规定：“凡是法律都要经过帝国议会的承认”“天皇经帝国议会承认施行立法权”“行政权统一于帝国内阁”“凡大政必由内阁及各部施行，不出二门”，伊藤博文说，内阁“一方面对君主负有政治责任，另一方面对议会也负有同样责任”。
材料三  “对天皇的大权必须加以种种重要的限制，不然立宪政权无论何种形式，毕竟都无法建立。”关于宪法的统治大权，伊藤博文说：“统治大权大别有二，曰立法权，曰行政权，而司法权只是行政权的一个分支。三权各自依其机关之辅翼来施行，又皆渊源于元首，而元首的心思及作用若不依各个机关之辅翼，则无法用以表明国权。因为国家乃一公体而非私体，究法赋予国家各个机关以适当的职守，使整个机体循环有序，君主要在宪法的范围内行其大权。”
材料四   宪法只涉及有关帝国政治的大纲目，其条文应该简单明了，并且能够顺应将来国运的发展而伸缩自如。
——均引自清水伸《明治宪法制定史》

请回答：
（1）据材料一，1889 年日本宪法中天皇的地位如何？
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（2）据材料二，1889 年日本宪法中的帝国议会和内阁各有什么权力？这种权力与天皇有什么关系？
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（3）据材料三，1889 年宪法是如何限制天皇权力的？
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（4）据材料一、二、三，1889 年宪法中的天皇职能具有什么特点？为什么会有这种特点？
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（5）据上述材料，评价1889 年日本宪法。
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本题信息：2012年云南省同步题历史材料题难度极难来源:魏铭洁（高中历史）
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1889年日本宪法

1889年日本宪法：

1、背景：19世纪80年代日本国内的社会矛盾十分尖锐
（1）农民：负担沉重，发动暴动；
（2）中小地主和中小资产阶级：发动“自由民权运动”
时间：19世纪七八十年代
内容：开设民选议会、实行君主立宪、减轻地税、废除不平等条约等
影响：运动范围遍及全国，推动明治领导人进行政治改革。
2、制定：1882伊藤博文等人遍访欧美各国考察欧美国家的宪法和政治制度，最终选中了普鲁士宪法作为范本，认为普鲁士宪法最合日本国情，并吸取了俾斯麦关于把宪法变成专制统治外衣的经验，1889年2月日本政府以天皇的名义颁布了“御赐”的《日本帝国宪法》。
3、内容：

对象	职权	特点
天皇	拥有批准法律、任免大臣、召集和解散议会、宣战、媾和及统帅军队等权力；颁布具有法律效力的“赦令”	神圣不可侵犯，享有绝对的权力；
国民	即臣民，享有法律范围内的言论、通信、出版、集会和结社的自由。	权力受限，但使人民获得一些基本权利
议会	分贵族院和众议院。贵族院由皇族和华族组成；众议院由纳税人选举产生，有权批准财政预算。议会权力有限，但可参与制定法律。	贵族院是特权阶层的代表机关，而众议院无独立的立法权。
内阁	内阁大臣辅佐天皇行使权力，只对天皇负责；（内阁中的陆海军大臣需由现役大将或中将担任，他们有权直接上奏天皇，这使军部可以独霸这一职，也可采取必要手段来搞垮它不满意的内阁，这是日本走上军国主义道路的一个重要原因。）	行政机关
枢密院	是国家的元老重臣，对国家政策有很大的影响力。	天皇的最高顾问，也是国家最高决策机关

4、特点：天皇的权利得到加强，内阁只对天皇负责。
5、影响：
（1）是近代亚洲的第一部资产阶级宪法，标志着日本天皇制地主资产阶级联合专政的统治秩序基本确立，巩固了明治维新后确立的日本近代天皇制度。
（2）承认人民的基本权利和参政权，具有一定的进步意义。
（3）形式上确立了君主立宪，实质上确立了天皇专制，具有浓厚的封建性。

自由民权运动：

明治政府的藩阀专制及其政策，引起中下资产阶级和地主、没落士族阶层的不满。从19世纪70年代开始，以这些阶层为基础，掀起了要求开设民选议会、实行君主立宪、减轻地税、废除不平等条约的政治斗争，并演变为全国范围内的运动，史称“自由民权运动”。
运动可分两个阶段：
1874～1881年是第一阶段，内容为召开国会，制定宪法。运动的领导人是些在中央受排斥的官员。
1874年1月在明治政府任过参议的板垣退助和几个人一起，提出设立民选院的建议书，标志着运动的开始。
1881年颁布天皇诏书，允诺十年后召开国会，制定宪法。
1881～1889年是第二阶段，这一时期，为准备参加未来的国会，成立了一些政党。
1889年宪法的颁布标志着自由民权运动的结束。
自由民权运动是日本近代史上的一次资产阶级民主运动。从钦定宪法的内容看，自由民权运动没有完全达到目的，但毕竟取得了一定成果，终究立宪政治已开始。

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