民族区域自治制度实行的含义：

指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。

民族区域自治制度实行的特点：

（1）是在国家统一领导下的自治，各自治区都是中央政府领导下的一级地方机构，都必须服从中央集中统一的领导，但必须充分考虑各民族地区的具体情况和需要。
（2）我国的民族区域自治不只是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素和区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。

民族区域自治制度的实行：

1、原因：
（1）中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。在长期的历史发展中，中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。
（2）长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。
（3）我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛。
（4）自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运。在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系和政治认同感。这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
2、目的：为实现民族平等、民族团结和民族共同繁荣。
3、依据：共同纲领的规定和1954年宪法的确认，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
4、意义：满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。
5、作用：
（1）有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。
（2）有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区。
（3）有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
（4）有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。

民族区域自治制度：

民主制度的重建与完善：

1、内容：
 （1）恢复社会主义民主政治制度：
①重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
②1982年确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。
（2）重视民族工作：1984年颁布实行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。
（3）进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。1998年，第九届全国人大常务委员会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主。
2、意义：
①高全民法律素质和法制观念
②依法打击各种违法犯罪行为
③经济领域，保护生产者和消费者的权益
④加强对政府、法院、检察院执法情况的检察和监督

海峡两岸关系的发展：

1、  停止炮击金门：1979年元旦，国防部长徐向前宣布停止炮击金门，实现两岸间30年来的真正停火

2、中央人民政府倡议两岸直接实行通邮、通航、通商

①1987年，民间交往开始，两岸关系发生历史性变化

②1990年，台湾成立海峡交流基金会，次年，祖国大陆成立海峡两岸关系协会

③1992年，两会达成“九二共识”。这是两岸关系发展的一次历史性突破

④2005年，中国国民党主席连战率“和平之旅”访问团访问大陆。胡锦涛会见连战一行。双方重申坚持“九二共识”，反对“台独”，主张台海和平稳定。国共两党最高领导人的会见，促进了两岸关系的新发展

⑤2008年。两岸直接通邮、通航、通商终于实现。

历史上台湾与祖国大陆的三次分离：

(1)1624年荷兰殖民者侵占台湾，直到1662年郑成功收复台湾。

(2)1895年(马关条约)。日本割占台湾.直到1945年抗战胜利后收回。

(3)1949年蒋介石集团败退台湾，海峡两岸分离至今。

前两次分离是外来侵略所致，第三次分离是中国内战所致，属于中国内政问题，所以与前两次相比有着本质区别。

解决台湾问题，完成祖国统一大业中的影响因素：

1、有利因素：
（1）强大的祖国；
（2）正确的方针；
（3）共同的信念；
（4）交流的加强；
（5）国际的公认。
2、阻力：
（1）一些国际势力的干扰；
（2）台湾岛内的分裂势力猖獗。

两岸关系实现历史性转折，取得突破性进展：

1、国共两党、两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上良性互动，妥善处理一系列问题，推动两岸关系持续改善和发展。
2、两岸恢复并持续进行协商，取得一系列重要成果。
3、两岸全面直接双向“三通”(通邮、通航、通商)得以实现，两岸经济关系加快走向正常化、制度化和机制化。
4、两岸文化教育交流蓬勃开展，增进了对中华民族和中华文化的认同。
5、两岸各界交往方兴未艾，大交流局面正在形成。
6、两岸同胞共克时艰，加深了彼此感情。
7、两岸关系的改善和发展得到国际社会积极评价和支持。

关于两岸关系的发展：

最值得注意的是两岸关系经济和政治上的不平衡性以及由于美国的介入而造成的中国统一大业的复杂性。
有学者指出：1949年以来，台湾与大陆一直处于分离状态。两岸关系经历了军事对抗、和平对峙、民间交流、分裂与反分裂等几个阶段。就目前而言，两岸关系有两条相反的主线：
一条是两岸民间往来与文化交流持续扩大，两岸经济互惠互补并走向一体化,两岸科技交流与合作全面展开，台湾民众对祖国与“一国两制”的认同增多；
另一条是两岸直航与完全“三通”仍未能实现,两岸政治僵局持续,台海潜伏着新的危机。
有学者指出了两岸关系中的美国：美国政府以霸权主义心态，从“美国至上”的利己主义出发,在战略上防范中国，在策略上支持民进党当局，竭力阻挠和拖延中国的统一大业。岛内的台独势力也据此挟洋自重，中国统一大业面临新的挑战。 关于两岸关系的发展 最值得注意的是两岸关系经济和政治上的不平衡性以及由于美国的介入而造成的中国统一大业的复杂性。

海峡交流基金会：

“财团法人海峡交流基金会”(简称海基会)，1990年11月21日在台北成立。海基会是台湾当局为应付两岸关系发展和推行有限大陆政策的历史产物。
海基会采用“财团法人基金会”的形式，经费由“政府与民间共同捐助”。
海基会初成立时的定位是“以协调处理台湾地区与祖国大陆地区人民往来有关事务，并以保障两地人民权益为宗旨，不以营利为目的”。该会的主要工作有如下7项业务：
(1)两岸人民入出境收件、核转及有关证件签发补发。
(2)祖国大陆地区文书验证、身份关系证明、协助诉讼文书送达及两地人犯遣返。
(3)祖国大陆地区经贸资讯的收集发布，间接贸易、投资及其争议的协调处理。
(4)两岸人民有关文化交流事宜。
(5)协助保障台湾地区人民在祖国大陆地区停留期间的合法权益。
(6)两岸人民往来有关咨询服务。
(7)“政府”委托办理的其他事项。
海基会的首任董事长为辜振甫，秘书长为陈长文。

海峡两岸关系协会：

海峡两岸关系协会(简称海协)，1991年12月16日在北京成立。它以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国和平统一为宗旨。
海协成立以后的工作重点主要有4项：
（1）逐步建立和发展与台湾岛内外民间团体和人士的联系与相互合作，发挥民间力量，共同促进两岸的直接三通和双向交流。根据国台办的授权，协会将负责与台湾海峡交流基金会有关团体进行联系，处理相关问题。
（2）将就合作打击台湾海峡海上走私、抢劫问题与台湾授权团体海基会具体商谈。
（3）协会如受到委托，也将协同有关方面与台湾授权团体或人士就处理台湾海峡海上渔事纠纷和违反有关规定进入对方地区之居民及相关问题进行商谈。
（4）协会将积极为台湾岛内外各团体、各界人士提供有关祖国大陆投资、贸易和其他交流活动的政策、法规等咨询和服务。同时也积极向祖国大陆有关方面和地方提供对台文化、学术、体育、科技交流等咨询。
汪道涵为海协会首任会长，唐树备为常务副会长，秘书长为邹哲开。