（14分）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。
十七届五中全会召开前夕，中央领导密集下基层调研，并广泛听取社会各界人士的意见和建议，使决策更加贴近实际和人民意愿。国务院根据党的建议制定“十二五”规划方案，提交十一届全国人大四次会议审议表决，上升为国家意志。
结合材料回答：
（1）运用政治生活知识，说明在“十二五”规划建议中，中共中央把坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点的基本道理。
（2）党领导制定“十二五”规划的过程是如何体现党的执政方式的？