各级政府及其工作人员，为人民生产生活尽职尽责，但也不乏一些腐败分子，损害了党和政府形象。国家预防腐败局成立，并被列入国务院直属机构序列，实质是变机构反腐为全民倡廉，即发挥人民民主对权力的制约和监督。
（1）国家预防腐败局的成立，主要起着监督的作用，说明实行民主监督有何意义？（6分）
（2）结合材料说明，为了使民主监督得到切实保障，公民该怎样行使监督权？（9分）