大跃进运动：

1958-1960年全国范围里试图在工业和农业上“跃进”的社会主义建设运动。1958年5月八大二次会议后在全国展开。8月北戴河政治局扩大会议以后达到高潮、“大跃进”的标志是高指标、瞎指挥、浮夸风和共产风，大跃进的后果使得这场运动最终难以为继，钢、铁合格率低下，大量资源遭到浪费，从1950年冬开始，这场脱离实际运动逐渐停止。

人民公社制度：

“大跃进”期间创造出的一套政治和社会管理组织形式。1958年，河南、河北、山东等地将高级社合并为大社，受到毛泽东肯定，后来被统一称为人民公社。其特点是规模大、公有化程度高、实行供给制与工资制相结合的分配制度、组织军事化，行动战斗化、生活集体化。由于缺乏激励机制，人民公社制度没有推动农业生产率的提高。

大跃进运动的特点：

片面追求工农业生产和建设的高速度，不断地大幅度地提高修改指标。

人民公社化运动的实质：

人民公社化运动，是“大跃进”在农村的扩大与翻版的，是一场生产关系的“大跃进”，这是企图通过人民公社，使中国早日过渡到共产主义。
但是由于严重脱离了中国历史发展阶段，不但没有达到它预期的目标，反而使社会主义建设事业遭受严重挫折，给人民的生活带来巨大灾难。

人民公社化运动的特点：

1、一“大”二“公”规模大，在全国农村盛行，把农民的一切全部收归公社所有。
2、把农、工、商、学、兵结合在一起，实行组织军事化，行动战斗化，生活集体化。
3、强化自给型经济。

农业合作社和人民公社的区别：

农业合作社是把农民土地所有制改为集体所有制，是社会主义农村建立的标志；
人民公社的特点为“一大二公”，实际上是追求平均主义，它是探索建设社会主义道路过程中的失误，其实质是“大跃进”在农村的翻版和扩大。

大跃进和人民公社化运动的比较：

1、1958年社会主义建设总路线提出来后，党和国家的主要领导人对当时的形势认识错误，片面强调“快”，违背客观经济规律，导致了在社会主义建设探索中“左”倾错误的泛滥，出现了大跃进和人民公社化运动。
在经济建设中发动了以高指标为主要标志的大跃进运动；
在政治领域则掀起了人民公社化运动，造成了党在探索社会主义建设道路中的严重失误。
2、大跃进运动是八大二次会议后开始的，是在经济领域追求高速度、高指标。在农业领域表现为“以粮为纲”，浮夸成风，在工业领域表现为“以钢为纲”，全民大炼钢铁运动。核心是全民大炼钢铁。先从农业领域开始再发展到工业领域。这次运动违背客观规律，拔苗助长，结果造成资源浪费，冲击正常生产，国民经济比例严重失调，使社会主义经济建设遭到重大损失，人民生活受到了极大的影响。
3、农村人民公社化运动是在1958年8月北戴河会议上通过的决议，由原来的农业生产合作社过渡到人民公社，急于向共产主义过渡。可以说是大跃进的产物。是农村所有制形式的变革，属于政治范畴，是生产关系的变革，表现为大刮共产风、“一大二公”。此次生产关系的变革，超越了当时生产力发展的水平和群众觉悟的思想水平，不切合实际，搞平均主义，实际了损害了广大群众的利益，最终造成生产混乱、生产力水平下降，破坏了国民经济，人民生活十分困苦。它实际是大跃进在农村的翻版和扩大。
4、大跃进和人民公社化运动都说明当时对社会主义初级阶段经济建设和社会发展的认识存在很大的盲目性，都忽视了经济建设的客观规律，助长了浮夸、蛮干的风气，二者是独立的两个历史事件，都是社会主义革命建设的探索活动，都是我国经济建设中的严重失误。二者共同的表象是追求高速度、高指标，实质是一个体现在经济领域，一个体现在政治领域。 

左倾错误：

1、表现：1958年八大二次会议提出社会主义建设总路
2、1958年的大跃进运动（以大炼钢铁为中心）和人民公社化运动（以“一大二公”为特点）
（1）特征：高指标、瞎指挥、浮夸风、共产风
（2）危害：造成国民经济比例严重失调；严重破坏生态环境；挫伤人民的生产积极性；1959—1961年三年经济困难

大跃进运动：

1、形成原因：
（1）社会主义总路线的提出。
（2）人民迫切要求改变落后的经济文化状况。
（3）党的领导人急于求成，忽视客观规律。
（4）国内反“右倾”斗争扩大化后，开明人士不敢提出反对意见。
2、表现：
（1）农业方面，提出了不切合实际的计划指标，并开始大办人民公社，有的虚报水稻亩产65127公斤。
（2）工业方面，工业方面的大跃进以全民“大炼钢铁”运动为中心。只求数量不求质量，浪费了大量的人力、物力资源，破坏了环境，国家财政出现了赤字。
3、影响：
“大跃进”是我国在探索社会主义建设道路过程中出现的失误，是前进中遭遇的重大挫折。“大跃进”造成了国民经济比例的严重失调，使社会主义经济建设遭到重大损失，使人民生活遭到了极大的影响。

人民公社化的影响：

人民公社造成的严重后果大办人民公社超出当时的生产力和群众觉悟的水平，搞平均主义，实际上损害了群众利益，最终造成了生产混乱、生产力下降。

大跃进”与“人民公社化”运动的经验教训：

1、“大跃进”的经验教训在于：党对社会主义建设的客观规律还缺乏认识，对社会主义建设的长期性和艰巨性缺乏必要的思想准备，对冒进思想在建设中所带来的危害认识不足；必须注意处理好国家建设和人民生活的关系，否则会严重挫伤人民群众的积极性。
2、“人民公社化”运动的经验教训在于：要认清社会主义的本质，不能混淆社会主义和共产主义两个不同历史阶段，不能片面追求公有化程度，贫穷不是社会主义，平均主义也不是社会主义。
二者共同说明：
探索中国式的社会主义建设道路过程中，生产力的变革，要符合客观经济规律，不能急于求成；
生产关系的变革，要与当时的生产力水平相适应，不能超越当时的生产力水平。要坚持在综合平衡中稳步前进的建设方针、有计划有比例地发展国民经济，坚持实事求是，一切从实际出发。

大跃进和人民公社化运动：

纠“左”举措：

（1）1960年，提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。核心内容是“调整”——调整工农业和轻重工业的比例和经济发展速度
（2）结果：到1962年底，国民经济开始好转
（3）实质；纠正“左”倾错误

“八字方针”的提出：

1、调整政策首先从矛盾最突出、最尖锐的农村开始。1960年10月开始，党中央已部署在农村进行整风整社，以肃清五风：“共产”风、浮夸风、强迫命令风、生产瞎指挥风和干部特殊化风，并以纠“共产”风为重点。这些对调动农民积极性，恢复和发展农业生产，起了积极作用。
2、“八字方针”是对整个国民经济而言的，是以调整为中心，整个工业、农业、商业以及科学、教育、文化等方面都要贯彻执行。“八字方针”的提出是党在这个阶段进行社会主义建设道路探索中指导方针的一次重要转变。它是在国民经济比例严重失调的情况下，为战胜困难而采取的重大战略决策。

七千人大会：

1、背景：七千人大会是党在经济上贯彻“八字方针”的同时，在政治上采取的积极措施。目的是进一步总结经验教训、统一认识、增强团结，动员全党更坚决地执行调整方针、为战胜困难而奋斗。
2、大会的主要成就：
①初步总结了“大跃进”中的经验教训。
②毛泽东等人带头做了自我批评。可结合教材中文献材料及小字内容作一讲解。
③会议前后为“反右倾”斗争中被错误批判的大多数人平反。
3、作用：
这次会议虽然未能从根本上纠正中国共产党在指导思想上的“左”倾错误，对所谓“彭德怀同志为首的反党集团”错案也未予以平反。但是，这次会议发扬了民主，统一了大多数同志的认识，在具体工作上纠正了“左”倾错误，对全面贯彻“八字方针”，动员全党团结一致克服严重的经济困难，起了积极作用。从1962年起，经济逐渐恢复和发展，到1965年，调整任务胜利完成。

八字方针的提出：

时间：1962-1965年
内容：“调整、巩同。充实、提高”，其中核心为.‘调整”，即调整国民经济各部门的比例关系
原因：面对屯年经济困难，中共中央开始纠正农村工作中“左”的错误
结果：1962年起，经济逐渐得到恢复和发展，到1965年，国民经济I整任务基木完成

“七千人大会”：

1、概况：
1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京举行了扩大的工作会议。参加会议的有中央、各中央局、各省市自治区党委及地委、县委、重要厂矿企业和部队的负责干部七千多人，因此又称“七千人大会”。这次会议由毛泽东主持。会上，刘少奇代表党中央提出一个书面报告并讲了话，总结了建国以来12年，特别是1958年以来四年的经验，提出了今后的工作方针。毛泽东、周恩来、朱德、邓小平等在大会上讲了话。 
2、目的：
总结经验，统一认识，加强团结，加强民主集中制，以便进一步纠正“大跃进”以来工作中的错误，切实做好国民经济调整、巩固、充实、提高的工作。
3、提出问题：
书面报告在肯定成就的前提下指出，这几年来工作中的缺点和错误主要有四条：
（1）工农业生产的计划指标过高，基本建设的战线过长，使国民经济各部门的比例关系，消费和积累的比例关系，发生了严重不协调的现象。
（2）在农村人民公社的实际工作中，许多地区，在一个时期内，曾经混淆集体所有制和全民所有制的界线，曾经对集体所有制的内部关系进行不适当的、过多过急的变动，这样，就违反了按劳分配和等价交换的原则，犯了刮‘共产’风和其他平均主义的错误。在手工业和商业方面，也犯了急于把集体所有制改变为全民所有制的错误。
（3）不适当地要在全国范围内建立许多完整的工业体系，权力下放过多，分散主义的倾向有了严重的滋长。
（4）对农业增产的速度估计过高，对建设事业的发展要求过急，因而使城市人口不适当地大量增加，造成了城乡人口的比例同当前农业生产水平极不适应的状况，加重了城市供应的困难，也加重了农业生产的困难。”
报告认为，产生上述缺点和错误的原因，“一方面，是由于我们在建设工作中的经验还很不够；另一方面，是由于几年来党内不少领导同志不够谦虚谨慎，违反了党的实事求是和群众路线的传统作风，在不同程度上削弱了党内生活、国家生活和群众组织生活中的民主集中制原则。而指标过高、要求过急等缺点、错误，又助长了这种脱离实际、脱离群众、不民主的错误作风。这样，就妨碍了我们党及时地、尽早地发现问题和纠正错误。”
报告还指出：“1959年和1960年农业的严重减产，1961年工业产量的被迫下降，以及目前的许多困难，一方面，是由于自然灾害的影响，另一方面，在很大程度上是由于上述工作上和作风上的错误所引起的。”
这次大会一开始就贯彻了发扬党内民主，开展批评和自我批评的精神。
4、讲话：
1月30日，毛泽东在大会上讲话，突出地强调和比较系统地阐述了实行民主集中制和在党内、党外发扬民主的问题。在讲话中，毛泽东对几年来工作中发生的缺点、错误承担了责任。他说：“凡是中央犯的错误，直接的归我负责，间接的我也有份，因为我是中央主席。我不是要别人推卸责任，其他一些同志也有责任，但是第一个负责的应当是我。”
2月6日，邓小平在大会上讲话。他就这几年工作中的缺点和错误，代表中央书记处作了自我批评。
中央领导同志的自我批评精神，极大地教育了到会同志。在会上，中央一些部委的负责人，各大区、各省的负责人也纷纷作了自我批评，听取了地县同志的批评意见。
5、意义和影响：
这次扩大的中央工作会议，是八大以后我党历史上一次重要的会议。它对于统一全党思想，纠正“大跃进”以来经济工作中“左”的错误，进一步动员和组织全党和全国人民全面贯彻八字方针，克服经济困难，起了积极的作用。当然，由于历史的局限，大会还没有能够从根本上认识“左”的指导思想的错误，因而对实际工作中的错误不可能彻底纠正，对阶级斗争扩大化和对某些违背客观经济规律的错误观点，也没有能够进行认真的清理。

调整国民经济的任务基本完成：

 “调整、巩固、充实、提高”八字方针的贯彻执行，对促进国民经济的恢复和发展起了重大作用。
1、农业生产1962年开始恢复。农业总产值1962年比1961年增长6.2%，1963年比1962年增长11.6%，1964年又比1963年增长13.5%。棉花、烤烟、甘蔗、猪、羊等主要农畜产品产量，都超过1957年的水平。工业生产从1963年开始恢复。
2、工业总产值1963年比1962年增长8.5%，1964年又比1963年增长19.6%。1961年至1964年，主要工业品的品种大约增加了二万四千多种，产品质量普遍提高。
调整时期，还对石油、化纤等一些急需的工业部门进行了充实。
3、国民经济的主要比例关系在新的基础上趋于协调。降低了积累率，保证人民生活需要。市场供应情况显著好转，物价渐趋稳定。财政收支平衡，略有节余。
4、对外贸易有较大增长。
5、文化教育和体育卫生事业也有新的发展。城乡人民生活逐步得到改善。
6、此外，还清了对苏联的全部债款(主要是抗美援朝中的军火债款)14.06亿新卢布。对外援助达66.7亿元。
基于上述事实，周恩来在1964年12月第三届全国人大第一次会议上宣布：“现在，调整国民经济的任务已经基本完成，工农业生产已经全面高涨，整个国民经济已经全面好转，并且将要进入一个新的发展时期。”

近代史上三次历史性的巨变：

十一届三中全会：

1、背景：
1）文革对经济的破坏及文革后国民经济的停滞，人民生活没有得到改善(必要性）。
2）关于真理标准的讨论，为会议召开奠定思想基础（可能性）。
3）邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》为会议确立了指导思想（可能性）。
2、内容：

经济体制改革：

在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的各个环节，最终解放和发展生产力。

家庭联产承包责任制：

是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。

经济体制改革：

1、前提：坚持社会主义制度
2、根本目的：解放和发展生产力
3、目标：建立社会主义市场经济
4、实质：社会主义制度的自我完善
5、内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一切环节。

农村经济体制的改革：

1、原因：
历史原因：长期人民公社体制压抑农民积极性
现实原因：
1）农民的温饱问题没有解决，严重影响现代化建设
2）我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。
2、主要内容：
①经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏
②分配方式：由平均分配到按劳分配
③基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村
④经济管理：由统购派购制度到市场机制
⑤产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业。
3、过程：
①试点：1978年，首先在安徽、四川一些农村进行试点。
内容：包产到组、包产到户的农业生产责任制。
作用：使农民对生产和分配有了自主权，克服了平均主义的弊端，调动了农民的生产积极性。
②推广：得到中央肯定后在全国普遍推广，形成了以家庭承包经营为主要形式的责任制。
③配套改革：1983年，中央撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。
④影响：农业生产得到巨大发展中国农村实现了历史性任变。
4、意义：
1）调动农民积极性
2）提高农民生活水平
3）促进城市的改革 

农村家庭联产承包责任制：

（1）家庭联产承包责任制
①开始：安徽、四川
②前提：土地公有制
③特征：包产到户
④作用：调动了农民的生产积极性
（2）乡镇企业的发展：
作用—提高农民生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展，调整了农村的产业结构。
（3）性质和意义：
联产承包责任制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。
联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。

农村经济体制改革的背景：

中共十一届三中全会以来，当党把工作的着眼点转移到社会主义现代化建设上来的时候，国民经济停止、倒退的局面虽已扭转，但重大比例关系失调的情况仍然相当严重。1979年4月召开的中央工作会议制定了用三年时间对国民经济实行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，在调整国民经济时，党中央特别重视对农业经济发展的调整和改革。农业是我国国民经济的基础，农业人口占总人口的80%。农村不稳定天下不安，农民不摆脱贫困，就是决大多数人没有摆脱贫困。因此，党中央在领导经济体制改革的战略部署中，首先推进农村改革，并且在农村进行了改革试验。

小岗村的壮举：

1978年夏秋之交，百年未遇的大旱肆虐安徽，安徽省委号召全省人民“倾家荡产，奋力抗旱。”全省上下奋力拼搏，但在大自然的巨大灾害面前，人的力量仍显得那么微弱而有限，1978年全省粮食大减产已成定局。老百姓的吃饭将要发生问题。1978年9月1日，安徽省委召开紧急会议，做出了“借地度荒”的决定，这使1978年遭到旱魔残酷蹂躏的江淮大地，在第二年夏收之后形势迅速好转。借地给农民的口子一开，就如“长江之水天上来，奔流到海不复回”，直接诱发了农民大包干的浪潮。
1978年特大灾害后，凤阳人走四方更是达到了高峰，但有一群人不愿坐等饿死，他们迈出了艰难的一步，他们就是凤阳梨园公社小岗生产队的农民。1978年11月24日晚上，小岗村西头，严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18个农民。关系全村命运的一次秘密会议召开了，会议主要是研究分田单干。他们采用了抓阄的方式，分牲畜、农具，又迅速丈量土地，艰难地迈出了分田到户的第一步。这就是家庭联产承包责任制的最初一步。在实行之初，遇到了重重阻力，邓小平给予支持。1982年包产到户、包干到户得以正明。小岗农民走出了一条以家庭联产承包责任制为核心的农村改革之路。

国有企业改革：

（1）背景：
农村经济体制改革的推动
（2）重要性：
国有企业是我国国民经济的支柱。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。
国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节。建立和完善社会主义市场经济体制，实现公有制与市场经济的有效结合，最重要的是使国有企业形式适应市场经济要求的管理体制和经营体制。
（3）中心环节：
增强企业活力
（4）目标：
中共十四大提出：建立现代企业制度。
（5）结果：
增强了企业的活力，形成了一批有实力和活力的大企业集团使国有资产大幅度增加，有利于国民经济的稳定和健康发展。

城市经济体制改革（1978）：

1、原因：计划经济使企业失去活力
2、内容：

增强企业活力是经济体制改革的中心环节：

城市企业是工业生产、建设和商品流通的主要的直接的承担者，是社会生产力发展和经济技术进步的主导力量。现在我国城市企业，包括工业、建筑业、交通业、商业和服务业的企业，有一百多万个，职工共达八千多万人。仅城市工业企业提供的税收和利润，就在全国财政收入的百分之八十。这些情况表明，城市企业生产和经营的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，八千多万职工的积极性、主动性、创造性能否充分发挥，就是说城市企业是否具有强大的活力，对于我国经济的全局和国家财政经济状况的根本好转，具有决定性意义。具有中国特色的社会主义，首先应该是企业有充分活力的社会主义。而现有经济体制的种种弊端，恰恰集中表现在企业缺乏应有的活力。所以，增强企业活力，特别是增强全民所有制的大、中型企业的活力是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。

社会主义市场经济体制：

就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价值杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。

计划经济体制：

就是计划机制在资源配置中起基础性作用，而且几乎在全社会的范围内排斥市场机制调节资源配置的作用。在这种经济体制下，经济资源首先集中在政府手中，然后由政府根据实现宏观经济目标的需要，通过各级政府部门逐级向下分配，最终跟着下达给企业的生产计划分配到各个企业。

社会主义市场经济体制的建立：

1、背景：20世纪80年代末到90年代初，中国的改革开放面临着复杂的国内外形势。
（1）国内：改革遇到重重阻力
（2）国际：东欧剧变，苏联解体，世界社会主义运动遭遇挫折
2、过程：
（1）提出：南方谈话
（2）经济体制改革目标确立：中共十四大明确提出：我国经济体制改革目标是——建立社会主义市场经济体制。
（3）基本框架确立：十四届三中全会通过决议
（4）理论进一步完善：
十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》；
十五大提出：以公有制为主体，多种所有制共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济体制
（5）市场经济体系的基本建立：21世纪初95%以上的商品和资源实现了市场配置。
3、历史意义：
（1）调动了积极性，极大地解放了社会生产力，推动了国民经济的迅速发展。
（2）中国国际地位不断提高。
（3）人民生活总体上达到了小康水平。

南方谈话节选：

十二大提出计划经济为主，市场调节为辅；
十二届三中全会指出商品经济是社会经济发展不可逾越的阶段，我国社会主义经济是公有制基础上的体制应该是计划与市场内在统一的体制；
十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。
我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；
通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；
运用时常对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有起自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。

经济特区：

一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。

经济特区特色：

一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。经济特区最早出现在意大利。1547年，意大利在热那亚湾的里窝那设立“自由港”。以后其他国家相继出现了自由贸易区、自由工业区、科学工业区、保税仓库区、自由关税区、自由边境区、促进投资区等不同形式和特点的特区。我国特区和世界经济特区相比，具有的共性：
1．特区的经济性；
2．政策的特殊性；
3．特定区域的隔离性；
4．经济活动的开放性。
我国目前有5个经济特区：即深圳特区、珠海特区、汕头特区、厦门特区和海南特区。

首选深圳等4个地区举办特区的原因：

这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。
一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻。汕头和厦门也与港澳临近。厦门还面对台湾。
二是历史上这些地方与海外有密切交往。
三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。
四是有广阔的经济腹地可为依托。
五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。

国务院决定将“出口特区”更名为“经济特区”的原因：

1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海两市试办“出口特区”。这种“出口特区”是借鉴国外“出口加工区”和“自由贸易区”的模式，以进口原料加工制造商品出口为其发展方向的。在实践中，人们认识到这种模式有它的局限性，它受到西方资本主义经济的制约，而且对内地又是封闭的……特区不应建成一个类似国外的单项性的“出口加工区”，而宜于建设一个工、商、农牧、渔、旅游、住宅等综合性的经济特区，这就区别了资本主义国家地区办的“出口加工区”。

经济特区之“特”在审批问题上的优惠政策：

除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，轻工业投资在3000万元以上，重工业投资5000万元以上项目要报国家计委审批外，其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。

经济特区内政府采取的税收刺激的办法：

在经济特区和国务院批准成立的经济技术开发区内，公司税率仅为15%。而在中国其他地方国内企业税率高达55%（将逐渐减少至33%）。内地外资企业税率也高达33%，外资企业在赢利后头两年享受免税待遇，在随后两年中减税50%。

特区的设立：

（1）五大特区：1980年起设立：深圳、珠海、汕头、厦门、海南
（2）原因：对外交通的重要通道或港口；离港、澳、台较近著名侨乡；历史上与海外联系密切
（3）目的：吸收和利用外资、先进技术、管理经验，促进我国经济的发展
（4）特点：实行特殊的经济政策和经济管理方法
（5）作用：促进经济发展，为进一步开放提供了重要借鉴

经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响：

经济特区的“特别”之处在于：建设资金来源以吸收外资为主，经济形式以“三资”企业为主，产品销售以外销为主，经济运行以市场调节为主，有多项税收、土地使用、劳动力使用等优惠政策。经济特区发挥的作用也很“特别”：
（1）是发展外向型经济的“排头兵”。
1992年，在五个经济特区中，外商实际投入约占全国外商总投资的29%，外资出口约占全国出口总值的七分之一；
涌现出了一百多个技术和管理先进、年出口1000万美元以上的创汇企业。特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济的战略具有探索和示范作用。
（2）是全国经济体制改革的“实验田”。
二十多年来，深圳人创下了230多项全国第一：
物价改革；
打破铁饭碗；
股份制试点；
证券市场；
企业产权转让；
国有土地使用权有偿转让；
“小政府，大社会”的管理；
住房体制改革；
社会保障，等等。
特区的改革，为全国提供了宝贵的经验。
（3）是中国对外开放全面展开的“突破口”。
特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。

 沿海经济开放区的开辟：

深圳等经济特区的发展带来了成功的经验，为我国进一步扩大开放地域创造了条件。
①沿海港口城市的开放：
1984年国家开放大连、天津、秦皇岛、青岛、烟台、上海、南通、连云港、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海共14个沿海港口城市。
②沿海经济开放区的开辟：
1985年后，中国先后决定将长江三角洲、珠江三角洲和闽东南的厦门、漳州、泉州三角洲地区和环渤海湾地区开辟为沿海经济开放区。
③经济技术开发区：
从1988年至2007年3月，全国共设立了49个国家级经济技术开发区（其中东部沿海地区27个，中部地区10个，西部地区12个）。经过多年的艰苦创业和积极探索，这些经济技术开发区已成为所在地区经济发展的新增长点和吸引外资的热点地区，并在扩大开放、发展外向型经济、调整产业结构等方面起到了窗口、辐射、示范和带动的作用。

我国对外开放格局的特点：

我国对外开放格局初步形成，具有全方位、多层次、宽领域的特点。
（1）全方位，是指对所有国家开放。
（2）多层次，就是根据经济开放区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区的不同开放程度的各种形式，逐步形成全国范围内的开放。
（3）宽领域，是指我国的对外开放不仅限于经济领域，还包括文化、科技、教育等多领域的开放。

我国实行对外开放原因：

1、国际方面：
①20世纪70年代国际形势走向缓和，中国打开外交新局面，取得一系列外交成就 20世纪70年代，中国恢复了在联合国的合法席位，中美、中日关系相继实现了正常化。
②世界经济一体化进程加快亚洲“四小龙”等一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞，这一切都为中国的改革开放提供了难得的国际环境。
2、国内方面：
①“十年动乱”的破坏，致使国民经济到了崩溃的边缘。
②以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在十一届三中全会上做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。
3、从我国对外经济发展的曲折历史来看，封闭就要落后，开放才能获得迅速发展。

“外向型经济”战略：

1、背景：
改革开放初期，在我国经济发展急需解决外汇供应严重短缺以及市场经营经验缺乏等问题的情况下，我国政府设立四个经济特区，开放沿海15个城市，颁布有关利用外资等法律法规。
2、过程：
20世纪80年代中后期，国家调整外经贸政策，我国利用外资取得显著成果。在日本经济、亚洲四小龙发展外向型经济创造奇迹的影响下，我国经济由进口替代战略向出口战略转移，利用外资、发展外贸、带动经济增长的战略思路逐步清晰和强化。
1992年党的十四大确定了社会主义市场经济体制改革目标。世界各国高度关注中国的改革和投资环境的变化，一些知名外企纷纷把中国作为投资地，外资大量涌入，我国外向型发展战略进入全面实施阶段。
3、影响：
①“外向型经济”战略，在制度创新和经济结构、产业结构升级方面发挥了重要作用。
②外资外贸发展带动了我国经济发展、增加了就业机会。
③外资带动外贸增长的作用更加突出，大大增加了外贸在国民经济中的比重，1985年我国外贸依存度为22．7%，2006年进一步提高到70%。
④外资带动外贸发展提高了中国在世界的地位。1980年我国外贸出口额排位在世界第26位，2006年位居第三。

经济技术开发区：

1984年开始在我国沿海开放城市内设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。其目的主要是开展对外经济技术合作，集中吸收外资，引进先进科学技术和管理方法，兴办生产性企业和科研机构，发展新产品，开发新技术，发挥四个窗口（即技术窗口、知识窗口、管理窗口和对外政策窗口）的作用。在开发区内对投资者实行某些类似经济特区的优惠政策。区内的经济成分以中外合作、合资和外商独资企业为主。企业一般技术水平较高、工艺先进、管理科学、产品有较强的竞争力。目前各沿海开放城市已不同程度的筹建或建成了一些经济技术开发区。这些地区大多是濒临港口的新开发区，多以老市区为依托，发展港口加工工业较为有利。其基本特点是：
1．资金来源以外资为主；
2．经济成分以“三资”企业为主；
3．产品结构以工业为主；
4．产品以外销为主；
5．经济机制以市场调节为主。

沿海经济开放区：

为了扩大对外开放，改善外商来华投资环境，1984年4月，中央决定把14个沿海港口城市作为对外开放城市，把海南岛作为对外开放区。使我国沿海地区的对外开放由四个经济特区扩大形成为南北全线的战略布局。
1985年1月，中央决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南漳、泉、厦三角区等三个地区开辟为经济开放区，随后又扩大到山东、辽东两个半岛、从而形成了一个沿海开放地带。
1988年4月，中央决定进一步扩大我国沿海开放区的范围，共140个市、县，其中包括杭州、南京、沈阳三个省会城市。至此，我国沿海开放地带显著扩大，市、县增加到288个，面积增加到32万平方千米，人口增加到1．6亿。
这些开放城市和经济开放区，连同特区形成我国对外开放的前沿地带。使我国东南部沿海已经形成了“经济特区—经济技术开发区—沿海开放城市—沿海开放县—内地”这样一个多层次、有重点的对外开放格局。

外向型经济：

分广义和狭义两种。广义外向型经济是指在世界范围内进行贸易、技术、资本、劳动力等方面的经济交流活动。狭义外向完全型经济主要是以国际市场为导向，以出口创汇为主要目标的经济活动。由于不同国家、地区和自然资源、社会经济条件等各异，因而外向型经济也各有不同特点。国际上的外向型经济，按其商品、资本、技术与资源的运用情况，可以分为三种类型，即
1、出口导向型。即出口总值在国民经济总值中占据重要的比重。包括初级产品出口导向型和深加工产品出口导向型两种。如韩国、台湾。
2、资本贸易型。除了出口在国民经济中占有重要地位外，更重要的是资本国际化。如美国、日本。
3、完全外向型。贸易、外汇、金融完全国际化，基本上没有贸易保护主义，国际货币兑换自由，资金进出自由。如香港。
80年代我国大力发展的外向型经济属狭义范围的经济活动，其基本形式是以进口替代与出口替代相结合，并以出口替代为主；其产业结构是以工业为主；资金利用是以外援为主；产品以外销为主。

高技术企业：

1、从事以光电技术、人工智能为主的信息技术；
2、以基因工程、细胞工程为主的生物技术；
3、以超导材料、人工定向设计材料为主的新材料技术；
4、以核聚变能、太阳能为主的新能源技术及以深海采掘、海水利用为标志的海洋开发技术等高技术产品的研制、开发、生产和经营的企业。
其特点是：
1．技术密集与知识密集。其从业人员具有高水平的知识技能，其中科学家和工程师占较大比例；
2．研究开发费用在销售总额中所占比例较高；
3．产品面向世界市场；
4．区域密集。高技术企业往往集中在一些智力密集的特殊区域内，比如美国加州的“硅谷”；
5．高风险。由于高技术的复杂性、尖端性、发展变化的迅速性以及高技术领域内异常剧烈的竞争，高技术企业往往要承受比普通企业大得多的失败风险，而它一旦成功，所获得的效益却是巨大的。