（20分）阅读下列材料回答问题。
2009年11月17日，中国国家主席胡锦涛和美国总统奥巴马在北京举行会谈。双方在会谈后发表的《中美联合声明》中明确指出：中美两国向绿色与低碳经济转型十分关键。
材料一 低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。
（1）结合材料一，从《经济生活》角度分析我国发展低碳经济的必要性。（10分）
材料二 2003年美国防支出比紧排其后的十几个国家的总和还要多。到2005年，美国的国防支出几乎超过全世界其他所有国家的总和。
材料三 明尼达州和科罗拉多州在1964年联邦通过民权法案之前．就通过了保护少数民族民权的法案；怀俄明达州允许妇女投票，比联邦宪法确认妇女选举权早30多年。
材料四 1954年．美国最高法院在一项判决中宣布，公立学校实行种族隔离、拒绝黑人入学是违反宪法的，这裁决引起南方一些州的抵制，一些州竟以暴力阻止黑人进入公立学校；1963年，亚拉巴马州佰明翰市开展反对公共场所种族歧视的运动，受到州和地方当局的血腥镇压，全国舆论一片哗然，为平息众怒，总统不得不动用联邦军队制止亚拉巴马州的暴行。
（2）运用《国家与国际组织常说》的有关知识，分析说明材料二、三、四共同体现美国联邦制的什么问题?（10分）