2010年，黑龙江省委经济工作会议提出哈牡绥东对俄贸易加工区战略，要积极推进对俄经贸合作调整，中国共产党黑龙江中国共产党黑龙江省第十次代表大会通过黑龙江省十二五规划建议，进一步提出要加强哈牡绥东对俄贸易加工区的规划建设，省第十一届人大六次会议审查通过了省政府提出的《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，黑龙江省人民政府组织相关学科领域的专家进行了大量研究论证，并于2011年省政府第23次常务会议讨论并原则通过《黑龙江省哈牡绥东对俄贸易加工区发展规划》
依据材料回答，该规划确立过程体现了哪些政治生活道理？（ 10分）