社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：

（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别：

政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体：

履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”：

(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题：

(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府：

(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用：

(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。

 

外交政策的含义：

外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。

中国的外交政策——独立自主的和平外交政策：

(1)决定因素：我国的国家性质和国家利益。
(2)主要内容：
①宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
②基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。
A.维护我国的独立和主权，就是维护我们国家和民族的最高利益。
B.促进世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益；是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。
③基本立场：独立自主。
独立自主就是在国际事务中坚决捍卫 国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
④对外关系的基本准则：和平共处五项原则。它包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

我国在构建和谐世界中的努力：

中国致力走和平发展道路，积极构建和谐世界，应从以下几个方面进行努力：
①作为主权国家一定要自觉履行义务，遵守国际法。
②遵守联合国宪章、宗旨和原则。
③坚决反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
④始终不渝走和平发展道路，通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展来促进世界和平。
⑤要始终不渝奉行独立自主的和平外交政策。
⑥推动建立和谐世界可以从周边地区做起。
⑦坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发展观，增强综合国力和国防实力，以自己的和谐发展促进世界的和谐发展。

误区警示：

误区：我国政府一贯信守和平共处五项原则，因此，在任何情况下都要同世界各国发展友好合作关系。 
注意：我国同各国发展友好合作关系是有原则的，是以互相尊重主权和领土完整为基础的，在涉及民族利益和国家主权 的问题上，绝不屈服于任何外来压力，绝不拿原则做交易。
误区：中国走和平发展道路，受到世界人民的广泛赞同和支持，这可以完全避免发展上的障碍。
注意：中国应当和平发展，中国可以和平发展，但由于霸权主义和强权政治以及国际反华势力的存在，它们不愿意看到一个社会主义中国的强大，这决定了中国的和平发展道路不会平坦和一帆风顺。

文化继承、文化发展、文化创新三者之间的关系：
(1)文化的继承与发展是同一个过程的两个方面。文化继承是文化发展的必要前提，文化发展是文化继承的必然要求。文化在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。
(2)文化发展的实质，就是文化创新。文化创新，是社会实践发展的必然要求，是文化自身发展的内在动力。
(3)文化继承与文化创新。一方面，我们不能离开传统文化，空谈文化创新。另一方面，体现时代精神，是文化创新的重要追求。
总之，文化继承、文化发展、文化创新三者紧密联系，不可分割。

 文化交流中“以我为主”和“海纳百川”关系：
(1)以我为主、为我所用，有利于永葆文化生命力和提升文化竞争力，有利于保持文化的民族特色。
(2)文化交流中“海纳百川”表明文化竞争并不排斥文化合作，不同文化之间可以相互借鉴、交流、融合、合作和共处。

文化创新的根本途径：
立足于社会实践，是文化创作的基本要求，也是文化创新的根本途径。

文化创新的基本途径：
(1)继承传统，推陈出新文化创新必须批判地继承传统文化，“取其精华、去其糟粕”，“推陈出新、革故鼎新”。一方面，我们不能离开传统文化，空谈文化创新。另一方面，体现时代精神，是文化创新的重要追求。
(2)面向世界，博采众长文化创新必须加强不同民族文化之间的交流、借鉴与融合，做到博采众长。态度：以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果。做法：不同民族的文化平等交流、相互借鉴，共同推动世界文化创新。原则：在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主、为我所用。
(3)在文化创新中，必须把握好当代文化与传统文化、民族文化与外来文化的关系，要坚持正确的方向，克服“守旧主义”和“封闭主义”、“民族虚无主义”和“历史虚无主义”等错误倾向。

 如何进行文化创新： 
(1)立足于社会实践，是文化创新的基本要求，是文化创新的根本途径。
(2)对本民族文化批判继承，将传统文化与时代精神相结合，“取其精华、去其糟粕”，“推陈出新、革故鼎新”，这是文化创新的基本途径。
(3)必须以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果。在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主，为我所用。要坚持不同民族文化之间的相互交流、借鉴和融合。
(4)坚持正确方向，克服错误倾向。要克服“守旧主义”和“封闭主义”、“民族虚无主义”和“历史虚无主义”，保证文化创新沿着正确的方向、采取正确的方法进行。 

如何正确对待外来文化：
(1)承认、尊重文化的多样性，坚持各国文化一律平等的原则。每个民族的文化都有自己的精粹。不同民族文化之间，只有平等交流、相互借鉴，才能共享世界文化创新的成果。
(2)在文化交流、借鉴与融合的过程中，必须以世界优秀文化为营养，充分吸收外国文化的有益成果，因为每一国的文化都有良莠之别。优秀的文化促进社会的发展，落后腐朽的文化则阻碍社会的发展。
(3)在学习和借鉴其他民族优秀文化成果时，要以我为主，为我所用。
(4)坚决反对一味固守本民族的传统文化，拒绝接受新文化和任何外来文化的“守旧主义”和“封闭主义”，以及一味推崇外来文化，根本否定传统文化的“历史虚无主义”和“民族虚无主义”。同时，也应高度警惕文化殖民主义，防止西方国家以文化为手段对我国进行文化渗透，维护我国文化安全。

努力铸造中华文化的新辉煌：
(1)立足于改革开放和社会主义现代化建设的实践，着眼于人民群众不断增长的精神文化需求，在历史与现实、东方与西方的文化交汇点上，发扬中华民族优秀文化传统，汲取世界各民族文化的长处，在内容和形式上积极创新，努力铸造中华文化的新辉煌。
(2)坚持在中国共产党的领导和马克思主义的指导下，实现中华民族的伟大复兴。

文化创新的途径：