本试题 “材料一：2009年4月20日，美国钢铁工人联合会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施隶的申请，要...” 主要考查您对国际组织概观
美国的两党制
美国的三权分立制
美国的利益集团
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- 国际组织概观
- 美国的两党制
- 美国的三权分立制
- 美国的利益集团
国际组织的含义：
一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体，这就是国际组织。
盘点国际组织的基本知识：
| 地位 | 国际组织是国际社会的重要成员 | ||
| 特征 | 国际组织具有国际性、目的性、组织性和自主性等特征 | ||
| 产生 | 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂 | ||
| 发展 | 二战后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注 | ||
| 分类 | 成员性质 | 政府间 | 成员是主权国家或地区的政府 |
| 非政府 | 成员主要是团体或公民等 | ||
| 地理范围 | 世界性 | 向全世界开放，任何国家都可以申请加入 | |
| 区域性 | 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景 | ||
| 职能范围 | 一般性 | 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面 | |
| 专门性 | 具有专业技术职能，主要进行科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动 | ||
| 作用 | 积极作用 | 国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展 | |
| 消极作用 | 国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具 | ||
国际组织的作用：
(1)国际组织的作用是复杂的，对各个组织的作用是要进行具体、辩证、历史的分析。
(2)国际组织在国际社会中起着重要的积极作用；
A、促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；
B、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平发展；
国际组织的局限性：
国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
中国积极参与国际组织的重大意义：
(1)中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要作用。
(2)中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。
(3)中国积极发展与区域性国际组织的关系，为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力。
(4)中国广泛参与各种国际组织和参与各种国家事务提升我国的国际地位，并为我国改革开放和社会主义现代化建设创造了良好的国际环境。
中国与重要全球性国际组织的关系：
中国是联合国创始会员国和安理会常任理事国，是世界贸易组织成员，为促进人类和平、发展和合作发挥了重要作用。
理解中国的多边外交：
中国全方位地开展多边外交，参加或与之建立联系的国际组织涵盖多个层次。
①全球性政府间国际组织，例如联合国。
②跨区域或区域性国际组织，例如参加亚太经合组织，与东南亚国家联盟、欧洲联盟、非洲联盟、阿拉伯国家联盟、石油输出国组织建立联系。
③非政府组织及各类国际论坛。
中国多边外交具有两个显著特点:
第一，坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权，维护领土完整。
第二，经济外交占有重要地位。
国际组织概观：
国际组织的名称：
世界贸易组织（简称“世贸组织”，WorldTradeOrganization--WTO）总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔
世界旅游组织(WorldTourismOrganization)总部设在西班牙首都马德里
国际劳工组织(InternationalLaborOrganization--ILO)总部设在瑞士日内瓦
联合国粮食及农业组织(简称“粮农组织”，FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNations--FAO)总部设在意大利罗马
联合国教育、科学及文化组织(UnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganization--UNESCO)。总部设在法国巴黎
世界卫生组织(简称“世卫组织”，WorldHealthOrganization--WHO)总部设在瑞士日内瓦
国际货币基金组织(InternationalMonetaryFund--IMF)总部设在华盛顿
国际复兴开发银行(InternationalBankforReconstructionandDevelopment--IBRD)通称“世界银行”(WorldBank)总部设在美国华盛顿
国际民用航空组织(InternationalCivilAviationOrganization--ICAO)总部设在加拿大的蒙特利尔
万国邮政联盟(UniversalPostalUnion--UPU)总部设在瑞士首都伯尔尼
国际电信联盟(InternationalTelecommunicationUnion--ITU)总部瑞士日内瓦。
世界气象组织(WorldMeteorologicalOrganization--WMO)总部设在瑞士日内瓦
国际海事组织(InternationalMaritimeOrganization--IMO)总部设在伦敦
北大西洋公约组织（NorthAtlanticTreatyOrganization--NATO）总部比利时布鲁塞尔
裁军谈判会议(ConferenceonDisarmament--CD)总部瑞士日内瓦
阿拉伯国家联盟LeagueofArabStates总部在埃及开罗
非洲统一组织（简称“非统组织”，OrganizationofAfricanUnity--OAU）总部埃塞俄比亚亚地斯亚贝巴
欧洲委员会EuropeanCommunistsEU总部法国斯特拉斯堡
美洲国家组织(OrganizationofAmericanStates--OAS；OrganizaciondelosEstadosAmericanos--OEA)总部美国华盛顿
国际铁路联盟UnionInternationaledesCheminsdefer，缩写UIC，总部法国巴黎
石油输出国组织OrganizationofthePetroleumExportingCountries，OPEC总部奥地利维也纳
欧洲共同体EuropeanCommunities总部比利时布鲁塞尔
拉丁美洲经济体系LatinAmericanEconomicSystem，LAES 总部委内瑞拉加拉加斯
国际红十字会InternationalCommitteeoftheRedCross，ICRC总部瑞士日内瓦
国际标准化组织internationalstandardsorganization,ISO 总部瑞士日内瓦
国际农业发展基金(InternationalFundforAgricultureDevelopment--IFAD)总部设在罗马
联合国工业发展组织(UnitedNationsIndustrialDevelopmentOrganization--UNIDO)总部设在奥地利维也纳
联合国贸易和发展会议(UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment--UNCTAD)总部设在日内瓦
联合国儿童基金会(UnitedNationsChildren'sFund--UNICEF)总部设在纽约
联合国难民事务高级专员公署(OfficeoftheUnitedNationsHighCommissionerforRefugees--UNHCR)总部设在日内瓦
世界粮食计划署(WorldFoodProgramme--WFP)总部设在意大利首都罗马
联合国训练研究所(U.N.InstituteforTrainingandResearch--UNITAR)总部设在纽约
联合国开发计划署(UnitedNationsDevelopmentProgramme--UNDP)总部设在美国纽约。
联合国环境规划署(UnitedNationsEnvironmentProgramme--UNEP)总部设在内罗毕
粮食理事会(WorldFoodCouncil--WFC)总部设在罗马
联合国人口基金(UnitedNationsPopulationFund--UNFPA)总部设在纽约。
国际麻醉品管制署(UnitedNationsInternationalDrugControlProgramme--UNIDCP)，简称“联合国禁毒署，总部设在奥地利维也纳。
联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（简称“亚太经社会”，U.N.EconomicandSocialCommissionforAsiaandthePacific--ESCAP）总部设在曼谷
联合国非洲经济委员会(U.N.EconomicCommissionforAfrica--UNECA)总部设在亚的斯亚贝巴。
西亚经济社会委员会(EconomicandSocialCommissionforWesternAsia--ESCWA)总部设在约旦的安曼
联合国欧洲经济委员会(UnitedNationsEconomicCommissionforEurope--UNECE)会址设在日内瓦
拉丁美洲和加勒比经济委员会（简称“拉美经委会”，EconomicCommissionforLatinAmericaandCaribbean--ECLAC）总部设在智利首都圣地亚哥。
各国议会联盟（简称“议联”，Inter－ParliamentaryUnion－－IPU）总部瑞士日内瓦
世界知识产权组织(WorldIntellectualPropertyOrganization--WIPO)，总部设在瑞士日内瓦
伊斯兰会议组织(OrganizationoftheIslamicConference--OIC)总部沙特阿拉伯吉达
误区提示：
认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”。
美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。
透析美国的两党制：
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影响 |
美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。 |
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表现 |
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 ①总统宝座的争夺：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 ②国会席位的争夺：在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。 |
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实质 |
①从意识形态、阶级基础方面看：美国两党没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 ②从具体议题上的政策和主张方面看：美国两党虽有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。 ③从民众参与政治生活与执政党的施政过程看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 ④从竞选费用看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。 ⑤实质：美国的两党制，实质上 |
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例：
美国的两党制：
1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政，共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，“象驴之争”便由此而来。美国是总统制国家，两党制主要表现在总统选举上，竞选获胜的政党为执政党，失败者为在野党。
以美国为代表的总统制。它是到了19世纪50年代，才形成共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点：
(1)两党制主要表现在总统竞选上
A：总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。
B：两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。
(2)美国的两党制组织结构松散，没有严格的投票纪律。
美国选举人票：
美国总统由全国选民投票选举，但并非选民直选产生，而是实行选举人团制。选民投票产生的是代表50个州和哥伦比亚特区的538名选举人。总统候选人获得超过半数选举人票（至少270张）即可获胜。
美国各州拥有的选举人票数量同该州在国会参、众议院人数相等。哥伦比亚特区虽没有参、众议员，但仍拥有3张选举人票。
除缅因和内布拉斯加两个州按得票率分配选举人票外，其余48个州和哥伦比亚特区均实行“胜者全得”制度，即把本州的选举人票全部给予在该州获选民票最多的总统候选人。
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
美国三权分立制的比较：
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所属机关 |
受制约 |
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立法权 |
国会 |
总统的制约 |
法院的制约 |
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总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权) |
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权) | ||
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行政权 |
总统 |
国会的制约 |
法院的制约 |
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行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权) |
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权) | ||
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司法权 |
法院 |
总统的制约 |
国会的制约 |
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法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 |
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权) |
美国三权分立制的条件：
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质：
①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；
(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
美国三权分立制的基本框架：
对美国三权分立制的基本评价：
利益集团含义：
也称压力集团、院外集团，是指在资本主义制度下，为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。
透析美国利益集团：
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地位 |
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 |
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活动方式 |
利益集团影响政府的手段：直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 |
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政治作用 |
积极作用： |
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消极作用 | |
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特点 |
利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 |
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实质 |
资产阶级在“民意” |
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例：
与“材料一：2009年4月20日，美国钢铁工人联合会宣布，依据美国19...”考查相似的试题有：
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