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材料题
阅读下列材料：
农业、农村、农民问题简称“三农”问题，它是关系到人民的切身利益、社会的安定和发展的重大问题，无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义建设时期，中国共产党始终重视“三农”问题，2011年3月在“两会”上再度焦聚“三农”问题。
（1）结合下列图片说出，1950－1956年，人民政府采取哪些措施大力发展农村农业生产？


图一分田工作队                         图二河北邯郸农民报名入社

（2）下面两幅图片反映了在探索建设社会主义时期农村工作中的重大失误，这一“失误”的主要表现是什么？


（3）结合下面的图片，说一说在社会主义建设新时期，我国在农村实行了哪些富民政策或措施？


（4）上述材料表明了党和政府制定农村政策的根本出发点是什么？历史和现实的发展给我们在建设社会主义“新农村”问题上有哪些启迪？


本题信息：2012年湖北省期中题历史材料题难度较难来源:李秋香（初中历史）
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本试题 “阅读下列材料：农业、农村、农民问题简称“三农”问题，它是关系到人民的切身利益、社会的安定和发展的重大问题，无论是在新民主主义革命时期，还是在社会主义...” 主要考查您对
土地改革

大跃进运动

人民公社化运动

农业手工业合作化

家庭联产承包责任制

劳动就业制度的变化

社会保障制度的建立与发展
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土地改革
大跃进运动
人民公社化运动
农业手工业合作化
家庭联产承包责任制
劳动就业制度的变化
社会保障制度的建立与发展

新解放区的土地改革运动：（1950年土地改革运动）
新中国成立后，广大新解放区的3亿农民仍然受着封建土地制度的束缚，这是恢复国民经济的极大障碍，也是新中国民主化，工业化，独立和富强的障碍。因此，在广大新解放区实行土地改革，既是继续完成民主改革的主要任务，也是恢复和发展国民经济的根本条件。从1950年冬开始，全国新解放区分期分批进行了土地改革。1950年6月中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议通过的《中华人民共和国土地改革法》，是土地改革的指导文件。土地改革一般都经历了发动群众，划分阶级，没收地主的土地分给无地和少地的农民，复查总结等步骤。到1952年9月，除西藏，新疆等少数民族地区和台湾以外，全国普遍地实行了土地改革，全国3亿农民分得了7亿亩土地和大批生产资料，免除了过去每年向地主交纳700亿斤粮食的苛重地租。土地改革的胜利，彻底消灭了封建土地所有制，促进了农业生产的发展，进一步巩固了工农联盟和人民民主专政，为国家财政经济的根本好转和农业的社会主义改造奠定了坚实的基础。
中共在不同历史时期的实行的土地政策：

历史时期	基本目的	主要内容	相应的政策法规
土地革命时期	进行土地改革，建立革命政权	在革命根据地进行土地改革，没收地主土地，废除封建债务，分配田地	土地革命的路线
抗日战争时期	为夺取抗战胜利，建立抗日民族统一战线，团结开明地主，提高农民生产和抗战的积极性	在抗日根据地实行地主减租减息，农民交租交息的政策，减轻了地主对农民的封建剥削	抗日民族统一战线的基本路线
解放战争时期	废除地主阶级封建剥削的土地制度，获得人民支持，保证解放战争最后胜利	在解放区实行土改，按农村人口平均分配土地	《中国土地法大纲》
建国初期	废除封建剥削土地所有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，巩固新生政权。	在解放区和新解放区实行土改，使广大无地少地的农民获得土地，真正成为土地的主人	《中华人民共和国土地改革法》

土地改革运动：
1、背景：
地主、富农占有大部分土地，残酷剥削和压迫农民。而贫农、中农和雇农占有少量土地，终年辛勤劳动，受尽剥削，生活不得温饱。这种封建的剥削土地制度严重阻碍了农村经济和中国社会的发展。新中国成立后，新解放区的农民迫切要求取得土地。
2、文件的颁布：
1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，它规定废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。
3、结果：
除西藏，新疆等少数民族地区和台湾以外，全国普遍地实行了土地改革，全国3亿农民分得了7亿亩土地和大批生产资料，免除了过去每年向地主交纳700亿斤粮食的苛重地租。

大跃进运动：
1958-1960年全国范围里试图在工业和农业上“跃进”的社会主义建设运动。1958年5月八大二次会议后在全国展开。8月北戴河政治局扩大会议以后达到高潮、“大跃进”的标志是高指标、瞎指挥、浮夸风和共产风，大跃进的后果使得这场运动最终难以为继，钢、铁合格率低下，大量资源遭到浪费，从1950年冬开始，这场脱离实际运动逐渐停止。

大跃进运动的特点：
片面追求工农业生产和建设的高速度，不断地大幅度地提高修改指标。

大跃进运动：
1、形成原因：
（1）社会主义总路线的提出。
（2）人民迫切要求改变落后的经济文化状况。
（3）党的领导人急于求成，忽视客观规律。
（4）国内反“右倾”斗争扩大化后，开明人士不敢提出反对意见。
2、表现：
（1）农业方面，提出了不切合实际的计划指标，并开始大办人民公社，有的虚报水稻亩产65127公斤。
（2）工业方面，工业方面的大跃进以全民“大炼钢铁”运动为中心。只求数量不求质量，浪费了大量的人力、物力资源，破坏了环境，国家财政出现了赤字。
3、影响：
“大跃进”是我国在探索社会主义建设道路过程中出现的失误，是前进中遭遇的重大挫折。“大跃进”造成了国民经济比例的严重失调，使社会主义经济建设遭到重大损失，使人民生活遭到了极大的影响。

大跃进时期宣传画：

人民公社制度：
“大跃进”期间创造出的一套政治和社会管理组织形式。1958年，河南、河北、山东等地将高级社合并为大社，受到毛泽东肯定，后来被统一称为人民公社。其特点是规模大、公有化程度高、实行供给制与工资制相结合的分配制度、组织军事化，行动战斗化、生活集体化。由于缺乏激励机制，人民公社制度没有推动农业生产率的提高。
人民公社化运动的实质：
人民公社化运动，是“大跃进”在农村的扩大与翻版的，是一场生产关系的“大跃进”，这是企图通过人民公社，使中国早日过渡到共产主义。但是由于严重脱离了中国历史发展阶段，不但没有达到它预期的目标，反而使社会主义建设事业遭受严重挫折，给人民的生活带来巨大灾难。

人民公社化运动的特点：
1.一“大”二“公”规模大，在全国农村盛行，把农民的一切全部收归公社所有。
2.把农、工、商、学、兵结合在一起，实行组织军事化，行动战斗化，生活集体化。
3.强化自给型经济。

农业合作社和人民公社的区别：
农业合作社是把农民土地所有制改为集体所有制，是社会主义农村建立的标志；人民公社的特点为“一大二公”，实际上是追求平均主义，它是探索建设社会主义道路过程中的失误，其实质是“大跃进”在农村的翻版和扩大。
人民公社化的影响：
人民公社造成的严重后果大办人民公社超出当时的生产力和群众觉悟的水平，搞平均主义，实际上损害了群众利益，最终造成了生产混乱、生产力下降。
人民公社食堂（吃饭不要钱？前提是把所有东西交出来！）

农业合作化：
是指在中国共产党领导下，通过各种互助合作的形式，把以生产资料私有制为基础的个体农业经济，改造为以生产资料公有制为基础的农业合作经济的过程。这一社会变革过程，亦称农业集体化。
农业合作化的实质：
生产资料由农民个体所有制变成合作社集体所有制。
土地改革和农业合作化运动使生产资料所有制形式的变化：
土地改革时期生产资料有地主私人所有制转变为农民私人所有制，所有制性质没发生变化，而农业合作化运动是将生产资料的农民私人所有制转变为社会主义公有制，所有制性质发生了变化。

对农业的社会主义改造：
1、原因：
土地改革以后，农民分到了土地，农业生产有了恢复和发展。但是，我国的农业仍然是一家一户的分散经营。当时贫苦农民缺乏生产工具、资金，一家一户难以解决水利问题，难以抵御自然灾害，不能合理地使用耕地，也不能使用先进的机械化农具。这就影响生产的发展，农产品满足不了国家工业化建设的需要，因此国家对农业进行社会主义改造。
2、方式：
以土地入股、统一经营为特征的初级农业生产合作社转变为高级农业生产合作社。
3、对手工业的改造：
手工业小组——供销合作社——生产合作社。

家庭联产承包责任制：
家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业责任形式。具体形式有：包干到户包产到户两种。家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体经济的优越性，又调动了农民家庭的积极性，是适应我国农业生产特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。

家庭联产承包责任制的特点：
它以土地等维基本生存资料公有为前提，坚持了我国农村的社会主义制度；它把统一经营和家庭分散经营有机结合起来，既发挥了集体经济的优越性，又发挥了农民家庭的积极性；它是在党领导下我国农民的伟大创举。

家庭联产承包责任制：
1、理念：“交足国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。
2、目的：以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
3、率先包产到户的典型：安徽凤阳小岗村农民首先实行分田包产到户，自负盈亏。
4、推广：在中央的指导下，农村逐步实行以家庭联产承包为主的责任制。
5、发展：随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业迅速发展起来，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。
6、结果：农业生产得到大发展，农村开始富裕起来。
7、意义：家庭联产承包责任制使农民有了生产的自主权，生产积极性大大提高了；解放了农村的生产力，促进了农村的经济发展。

劳动就业制度的变化：
新中国初期：实行“统包统配”劳动就业制度。新中国成立后至改革开放初期，我国的城镇劳动就业实行“统包统配”。改革开放后，从“统包统配”，通过各种形式的劳动就业和劳动合同制的逐步推行，最后过渡到完全由市场调节。
新旧就业模式的比较：
1.统包统配的就业模式，养成了工作上“等，靠，要”的依赖思想，不利于个人特长的发挥；企业用人不能择才而用，个人择业不能扬长避短等。
2.新的就业模式的优点：有助于个人特长的发挥，有助于合理配置人才资源；鼓励人们更加努力的学习，研究业务，有助于调动劳动者的积极性。
劳动就业制度的变化：
1、改革开放前：
实行“统包统配”劳动就业制度。“铁饭碗，铁工资”
2、改革开放后：
从前的“特饭碗”逐渐被打破，人们可以通过人才市场自主择业，就业渠道拓宽；持证上岗、就业培训、公开招聘等新鲜事物层出不穷。就业制度的改革也要求人们不断的学习，提高适应就业变化的能力。

社会保障制度的发展：
改革开放后，国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作得到加强，城镇和农村居民最低生活保障制度进一步健全，医疗保险制度也迈开了步伐。

社会保障的制度的改革与发展：
1、改革开放前：
城镇职工的医疗费用由职工单位支付，称为“公费医疗”这种医疗制度往往使单位不堪重负，而且造成了很大的浪费。
2、改革开放后：
我国的社会保障制度逐步走向成熟，目前，全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了城市居民最低生活保障制度。养老保险制度改革取得重大进展，医疗保险制度改革全面启动，完善城镇社会保障体系取得初步成效。
3、意义：
城镇和农村居民最低生活保障制度、医疗保险制度的逐步建立和完善，是适应现代社会发展和需要的一种保障制度体系，也是政府尽最大努力保障人民利益的执政理念的体现。
考点拓展：
社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。

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