效率与公平的含义：

效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。维护公平有助于协调人们的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐；有助于激发劳动者发展生产，提高经济效率的积极性。

正确理解效率与公平的关系：

(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。二者也存在矛盾，效率与公平分别强调两个不同的方面。
(2)处理效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

社会公平：

（1）公平含义：
公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。合理的分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

（2）意义：
公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

（3）实现的途径（实现社会公平的举措）：
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两级分化，实现公平分配。

处理好效率与公平的关系：

（1）效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。

（2）效率与公平的关系：
在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，既对立又统一。
①效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。
②公平和效率也存在矛盾性，两者强调不同的方面。

（3）如何处理二者关系：
①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

收入分配公平不等于坚持平均主义：

公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。平均主义是指在收入分配上搞“平均”“吃大锅饭”，实际上严重挫伤了劳动者劳动的积极性，不利于经济和社会的发展。而且平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。

“共同富裕”不等于“同时富裕”：

“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“同步富裕”“同等程度富裕”。想让所有的人同时同等程度富裕是不切实际的空想，否则只能导致“共同贫穷”。

维护和实现社会公平的原因：

 (1)维护和实现社会公平是社会主义本质的要求和社会主义市场经济根本目标的体现。共同富裕是社会主义本质要求和社会主义市场经济的根本目标，这要求我们维护和实现社会收入分配的公平。
(2)公平是提高经济效率的保证。公平的实现有利于维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性，从而推动我国经济的发展。
(3)维护和实现社会公平有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展与社会和谐；将收入差距控制在合理的范围内，才能促使人们奋进，使社会更具有生机与活力。
(4)这是贯彻科学发展观，全面建设小康社会的要求；缩小社会收入差距，可以提高整个社会的消费水平，从而拉动经济发展。

实现收入公平的措施：

(1)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
(2)重要举措：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。再分配更加注重公平。
(3)根本措施：生产决定分配，基本经济制度决定分配制度，因而从根本上要大力发展经济，努力增加就业岗位，增加人们的收入。要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(4)其他：再分配更加注重公平。
①正确处理效率与公平的关系，提高效率，促进公平。
②发挥财政和税收的调节作用，促进社会公平。
③实现社会公平，必须坚持科学发展观，加强国家的宏观调控。例如为了增加农民收入统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，国家制定惠农政策，增加农民收入。 

政体的含义：

一个国家的政权机关的组织形式。

人民代表大会制度的含义：

是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。

民主集中制的含义：

民主集中制是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。

正确认识人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系：

(1)人民选举(直接或间接)人大代表，人大代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。
(2)人大代表组成国家权力机关——人民代表大会，代表人民行使权利。 
(3)人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是一种制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体。

政体与国体的关系：

国体决定政体，政体反映国体。

我国的人民代表大会制度基本内容：

(1)我国政体的确立：
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本 原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会 发展的必然选择，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
(2)人民代表大会制度：
①含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国 家社会事务的政治制度。
②地位：以人民代表大会为基石的人 民代表大会制度是我国的根本政治制度。
③组织和活动原则： 民主集中制。
④基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
⑤优越性：
A.保障 了人民当家作主。
B.动员了全体人民投身于社会主义建设。
C. 保证了国家机关协调高效运转。
D.维护了国家统一和民族团结。

中国共产党领导和执政地位的确立：

①中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民 经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
②是由中国共产党的 性质和宗旨决定的。

必须坚持以中国共产党为领导核心：

只有坚持中国共产党领导：
①才能始终坚持中国特色社会 主义道路。
②才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义 现代化建设创造稳定、和谐的社会环境。
③才能最广泛、最充 分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

不断完善中国共产党的领导方式和执政方式：

(1)领导方式：政治领导、思想领导和组织领导。
(2)执政方式：科学执政、民主执政、依法执政。
①科学执政：遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、 人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色 社会主义事业。
②民主执政：坚持为人民执政、靠人民执政， 支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和 健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛 的爱国统一战线。
③依法执政：坚持依法治国，领导立法，带 头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生 活的法制化、规范化。
④三者关系如下图：

温馨提示：
科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“发 扬民主、为民执政”；依法执政强调“依法”，即“领导立法， 带头守法，保证执法”。

中国特色的政党制度：

(1)我国政党制度的含义及地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。
(2)我国政党制度的基本内容。
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党 派是参政党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参 与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理， 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
②多党合作 的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党 对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大 方针政策的领导。
③多党合作的基本方针：“长期共存、互相 监督、肝胆相照、荣辱与共”。
④多党合作的根本活动准则： 遵守宪法和法律。
⑤多党合作的重要机构：中国人民政治协商 会议，简称人民政协。 
(3)我国政党制度的特点及优越性。
①特点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是 共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制 度。
②优越性：
A.它有利于发展社会主义民主政治。
B.它有利 于发展社会主义经济和文化。
C.它有利于构建社会主义和谐社 会。
D.它有利于推进祖国和平统一大业。
(4)人民政协。 
 ①性质：是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统 一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
②组成：除共产党和各民主党派外，还包括无党派人士、各人 民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、 台湾同胞等。
③主题：团结和民主。
④职能：政治协商、民主 监督和参政议政。 

民族平等原则含义：

各民族之间只有大小、强弱和发展程度上的区别，绝无优劣之分。

民族团结原则含义：

民族团结和民族凝聚力的强弱，与一个多民族国家的发展前途有密切的关系，是衡量一个国家综合国力的标志之一。

 民族共同繁荣原则含义：

实现各民 族共同发展、共同富裕、共同繁荣。

我国处理民族关系的基本原则：

		民族平等	民族团结	各民族共同繁荣
区 别	原因	各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分，我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人	民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础	各民族共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟 大复兴的必然要求
	含义	各民族一律平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务	我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面	实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
联系

我国是统一的多民族国家：

①这是我国重要的国情之一。
②我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族。

社会主义民族关系：

平等团结互助和谐。

我国处理民族关系的基本原则：

(1)基本内容：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(2)具体要求。
①十分珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。
②自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。

误区警示：

误区：我国已经消除了民族压迫，所以不存在民族差别了。
注意：我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，但是历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。
误区：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的民族政策。
注意：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则，民族区域自治制度是我国的民族政策，也是我国一项基本政治制度。 

民族区域自治制度的含义：

是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 

民族区域自治区和特别行政区的异同：

我国的民族区域自治制度：

我国的宗教政策:

我国实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；积极引导宗教与社会主义相适应；我国宗教坚持独立自主自办的原则。
①我国的宗教信仰自由政策
A含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；由过去不信教而现在信教的自由，也由过去信教而现在不信教的自由。
B正常的宗教活动是指在宗教活动场所或教徒家中进行，在宪法、法律和政策范围内进行的活动。任何人不得在宗教活动场所内进行无神论宣传。任何宗教组织和教徒也不得到宗教活动场所以外进行宗教活动。
②依法加强对宗教事务的管理，这是为了保护宗教界的合法权益和政策的宗教活动，直至和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，制造事端，进行违法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学。我们要树立科学世界观，抵制邪教，反对封建迷信
③积极引导宗教与社会主义相适应。这并不是要求教徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求教徒在政治上同社会主义国家的法律、政策和国家利益相一致。
④坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

弘扬科学精神:
①原因：我国是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指引下进行现代化建设的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。
②怎样：中学生是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人，肩负着建设社会主义现代化国家和振兴中华的光荣历史使命。我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神；不断提高科学思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好人生。

全面理解我国的宗教政策：

①宗教信仰自由政策：
A.宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。
B.宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。
②国家依法管理宗教事务：目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
③坚持独立自主自办的原则：支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：
A.原因：既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。
B.实质：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们保持正确的社会主义政治立场、为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 

弘扬科学精神：

①原因：社会主义国家性质要求必须科学对待宗教。
②要求：A.国家：巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。B.中学生：用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，树立科学的世界观、人生观和价值观。

误区警示：

误区：我国积极鼓励人们信仰宗教。
注意：我国尊重和保护宗教信仰自由，但不鼓励人们信仰宗教，而是鼓励人们信仰科学。

误区：要引导宗教与社会主义相适应。
注意：要引导宗教与社会主义社会相适应，注意“社会” 二字不能漏掉。

误区：依法管理宗教事务是为了使宗教信仰者最终放弃有神论和宗教信仰，逐步消灭宗教。
注意：依法管理宗教事务是为了引导宗教与社会主义社会相适应，把宗教活动纳入政策、法律、法规范围。

误区：我国的宗教性质已发生了根本转变。
注意：新中国成立后，我国的宗教发生了根本的变化，但宗教的性质仍然是唯心主义。

 我国宗教政策: