美国独立之初的严峻形势：

1、在经济上，由于《邦联条例》规定邦联国会不能规定征税，导致中央政府的债券和货币价值急剧下跌。这样战争期间支持过中央政府的债券持有者们手中的债券因为极度贬值而将要变得血本无归。这些富人的利益遭到很大的威胁。还由于《邦联条例》规定邦联国会不能管理各州之间以及各州与外国进行的贸易活动，各州均对来自他州的货物课以重税，这样就极大地阻碍了商业活动和运输业的发展，导致整个邦联国家的贸易每况愈下。在和英国、法国、荷兰等国的贸易中外国的商品大量涌进美国市场，而邦联政府无权制定统一关税，更是威胁了美国工业的发展。
2、长达八年的独立战争更是是美国欠下了大量的债务。
3、软弱的中央政府也无法得到他国的重视与尊重。英国对美国的这种松散的邦联形式是鄙视的，甚至连当时北非的一些国家都瞧不起邦联美国。英国军队还驻扎在美国西北的边境内，而在南部和西部边境则是面临着西班牙人的威胁。最后，更为危险的是战后国内阶级矛盾激化，农民起义此起彼伏，风起云涌。其中1786年爆发的威震全国的谢司起义深深地震撼了大资产阶级和大种植园主们的头脑。

松散的联邦体制：

  

邦联概念：

为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府权力极为有限。

美国总统制和英国君主立宪制异同：

地方“自治”与中央政权的关系：

美国在加强中央权利的同时，也在防止这种权利的膨胀，于是宪法规定各州拥有较大权力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。州的行政首脑是州长，州议会实行两院制。

1787年宪法的颁布：

1、理论来源：
孟德斯鸠的三权分立学说：如果同一个人或是由重要人物——贵族或平民组成的同一机关行使这三种权力，即制定法律权(立法权)、执行公共决议(行政权)和裁判私人犯罪或讼争权(司法权)，则一切都完了。

2、原则：
“分权与制衡”。

3、内容：
①立法权归于国会。国会实行两院制（参议院、众议院）；国会拥有宣战权等。
②行政权归于总统。法律的实施经总统批准。
③司法权：归于联邦法院。对法律拥有最高解释权。
④“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。

4、重要进步意义：
（1）世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
（2）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
（3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度的实行。
（4）地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
（5）体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。

5、局限性：
（1）刚刚独立的美国既要建立强有力的政权以确保独立，又要防止政权走向独裁，故美国1787年宪法强调三权分立的原则，强调政权的组织形式，但没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。
（2）明确财产性划分标准。

6、进步性：
①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
④地方自治权与中央政权形成和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
⑤体现和维护了独立战争的重大成就，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国长期稳定。

两党制的雏形：

南北战争含义：

又称美国内战，是美国历史上一场大规模的内战，参战双方为美利坚合众国（简称联邦）和美利坚联盟国（简称邦联）。

南北战争的爆发：

1、背景：
（1）美国独立后，经过工业革命，经济发展迅速；
（2）南方种植园经济与北方工业经济矛盾激化；
（3）矛盾焦点是：奴隶制的存废。

2、概况：
（1）内战的爆发和初期战况：
①导火线：林肯当选总统；林肯总统爆发标志：
②1861年4月，南方的一些州建立南部同盟，接着挑起战争。战争初期，北方军队节节失利。
（2）战局的转折：
①为扭转战局，林肯政府先后颁布了《宅地法》和《解放黑人奴隶宣言》。
②1863年，在葛底斯堡战役中，北方军队获胜，开始掌握战争主动权。
（3）战争的结束：1865年，南方军队投降，内战结束。

3、内战的战场：
包括陆地和海洋两大方面。
陆战场包括了美国东南部的广大地区，东起大西洋沿岸，西至密西西比河流域，分为两大区域：东战场主要集中在弗吉尼亚境内的里士满和华盛顿周围地区；西战场主要集中在田纳西——密西西比河流域。
海战主要是北方对南方海岸的封锁、内河的小规模海战及海上私掠战，整个战争可分有限战争和总体战争两大阶段。

4、影响：
（1）性质：美国历史上的第二次资产阶级革命；
（2）内战维护国家统一，解放了黑人奴隶，扫除了美国资本主义发展道路上的又一障碍，为美国经济迅速发展创造了条件。

战争初期，南方在军事上有利条件：

1．南方在本土作战，熟悉地形，易于就近得到补给。所以，尽管南方经济落后，海岸又被严密封锁，后勤补给系统也落后，却没有因补给问题而影响过任何一次战役。　　
2．南方军官素质高于北方。美国高级军官以南方人居多数，名将罗伯特?李、“石墙”托马斯·杰克逊、两个约翰斯顿、两个希尔斯、朗斯特里特以及博雷加德等人均是美国军事将领中的佼佼者。开战时900名美国陆军军官的1/3、海军军官的1/4加入了南军。而北方，高级将领多由政客担任，不乏庸才。因扩军速度过快，许多人一入伍就成了尉级甚至校级军官。因此北方军官各层次普遍缺乏作战经验。　　
3．南方的战备工作已进行了10年之久。南方首脑人物早在1850年就已预见到南北之间的分歧非武力不能解决。威廉?特列斯考特宣称“没有一个国家政治上的成熟不是经过严酷而灼热的内战”。在1860年大选期间，南方已预料到林肯将获胜。南卡罗来纳州率先成立了“一分钟人”的民兵进行军训。林肯当选后，南方各州纷纷建立了“一分钟人”民兵，南方城乡各地还建立了各种军事组织。战争爆发时，南方已征召了10万志愿军。由于经常处于黑人暴动的威胁之下，所以南方奴隶主普遍能骑善射。1862年4月16日，南方还在美国历史上第一次实行义务兵役制使部队兵源得到了保证。战时南方军队人数为：1861年7月，11.2万人；1862年1月，35万；1863年1月，44.7万；1864年1月，48万；1865年1月，44.5万。南方军队尽管人数比北方少一半，但却凭着较高的素质弥补了人力的劣势，与北方整整抗衡了4年之久。　　
4．南方军火工业较发达。南方工业尽管落后，但是却把军火工业放在优先发展的地位。里士满的兵工厂年产步枪6万支；里士满的特里迪加钢厂设备优良，可制造钢甲和重型大炮。南方还生产大量的火炮、火药和雷管等。南方还预先储存了大量武器弹药。林肯的前任布坎南曾支持把许多武器弹药运往南方储存起来。此外，联邦重要的军火库、军事要塞和海军基地也多设在南方。南方宣布叛乱后，很快便占领了这些地方，获得大批军火，仅武器就有19万件，财产总值3000万元。　　
5．南方还得到英法等国的各种援助。由于南方是英法两国工业用棉的主要供应者，两国政府都从削弱美国实力、维护本国廉价原料来源的立场出发，全力支持南方。奴隶主集团也自恃棉花的重要性，得意洋洋地夸耀：“你们不敢对我们的棉花开战，世界上没有任何一个大国敢对棉花开战!棉花就是王”。英法两国仅从1861～1863年便输送给南方步枪40多万支。此外，南方漫长的海岸线和众多的港湾，使北方海军防不胜防，而南方则可以很容易地避开北方的封锁，从国外运回物资进行战争。南方奴隶主自恃有这些有利条件，认为很快就能打败北方。但南方根本的弱点是：双方经济力量相差悬殊，这就注定了他们失败的命运。

林肯扭转战局重大的革命措施：　

1．1862年9月22日发表初步的《解放宣言》，1863年1月1日正式发表《解放宣言》，庄严宣告：凡参加叛乱的州的奴隶“从现在起永远获得自由。”允许“条件合适的”黑人参加北方的军队。宣言击中了南方的要害。敲响了近200年罪恶奴隶制的丧钟，使400万黑人奴隶看到了自由的曙光，鼓舞他们起来斗争。宣言还使世界人民认识到美国所发生的不仅是一场内战，而且是一场埋葬野蛮的、非人道的奴隶制度的正义战争。世界各国人民特别是英法人民支持北方的正义事业，阻止了英法两国进行武装干涉的企图。需要指出的是，林肯解放奴隶主要是出于军事上的考虑。林肯对陆军部副部长查尔斯?达纳说过：修改宪法以便禁止奴隶制度，是一项最重要的军事措施，等于是在战场上补充了至少相当于100万人的新部队。林肯还指出：为了拯救联邦，解放奴隶是军事上一个必然的步骤。　　
2．1862年5月20日颁布《宅地法》这是林肯采取的又一项重大措施。美国独立以来，领土急剧扩张，劳动者和移民迫切希望无偿分配西部土地。但是，政府一直采取高价出售的政策，广大民众难以问津。为此，人民群众争取以民主方式分配西部土地的斗争一刻也没有停止过。《宅地法》规定：一个人只要交10元手续费，就可以得到160英亩土地，耕种5年后就可获得这块土地的所有权。这一规定实际上是把土地廉价地赠送给人民群众，从而基本上满足了几十年来广大人民群众的愿望。虽然在宅地法实行过程中曾出现土地投机等弊端，但它毕竟激发了人民群众的斗志，加速了对西部地区的开发。　　
3．武装黑人
1862~1863年，林肯决定实行武装黑人的政策，这个政策一公布，马上有大批黑人涌到招兵站，争先恐后地报名当兵。在前线，也不断有逃亡奴隶参加到北军的行列。黑人投身战场给北军增添了一支生力军。因为黑人最仇恨奴隶制度，具有为自身的解放和自由献身的强烈愿望，所以作战非常勇敢。内战中，黑人应征入伍者共23万人(直接参加战斗的有18.6万人)，另有25万黑人在军中服务；组建了黑人团160个，其中有步兵团140个，骑兵团7个，炮兵团13个。此外，还有11个独立中队和炮兵中队。黑人部队统称为“联邦黑人部队”，指挥官大多由白人担任。　　
4．实行征兵制
内战初期，北方实行的是志愿兵制。1863年3月3日开始实行《征兵法》，它规定凡年龄在20到45岁之间的男子都有服兵役的义务，从而使参军服兵役成为国民义务和强制性行为，这是美军历史上的一大变革，对于北方军队兵力的增长起了巨大作用。1862年底北军只有55.6万，1863年底便达92万，1864年又增加30万。　　
5．改组军事领导机构林肯撤换了作战消极的麦克莱伦，几经挑选，1864年春任命格兰特任全军总司令。格兰特撤换了平庸的伯恩赛德、比尔等高级将领，任命智勇双全的谢尔曼为密西西比河战区司令，哈勒克为参谋长，米德为波托马克河战区司令北方以前没有统一指挥，各战区司令自行其是。经过这次改组，林肯建立了以他为首的最高统帅机构。他负责全局指挥；陆军部长斯坦顿负责兵员和给养；哈勒克为总统顾问，负责与军事人员的联络；格兰特通过参谋部负责全军及波托马克军团的具体指挥，17个战场司令都要听其调遣，格兰特对上则向林肯和陆军部长斯坦顿负责。这体现了文官领导原则，把行政和军事领导有机地结合在一起，大大提高了战争决策的效率。　　
6．采取镇压反革命和打击投机倒把的严厉措施从1863年初起，共逮捕了“铜头蛇”及各类反革命分子1.3万人。林肯采取了一系列减轻人民负担的新政策，如向富人征收了5500万美元的累进所得税用作军费。
林肯的上述政策，充分调动了北方广大人民群众的积极性。北方组建了许多工人团队，大批黑人入伍，南方黑人也纷纷逃亡。战争从此进入了一个全新的阶段——革命战争阶段。  

三权分立：

亦称三权分治，是西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立具体到做法上，即为行政、司法、立法三大权力分属三个地位相等的不同政府机构，由三者互相制衡。

天赋人权：

自然权利源于拉丁文jusnafural，中文习惯译为天赋人权，指自然界生物普遍固有的权利，并不由法律或信仰来赋予。自然权利源自于古希腊哲学的自然法理论。文艺复兴以来，成为西方法律与政治思想的重要议题。

伏尔泰：

法国启蒙运动的领袖 
①代表作：
《哲学通信》、《路易十四时代》 
②思想主张： 
A.猛烈抨击天主教会 
B.反对君主专制，倡导君主立宪制； 
C.提倡“天赋人权”，认为人生来就是平等和自由的； 
D.在法律面前人人平等。 

孟德斯鸠： 

①代表作：
《论法的精神》 
②思想主张： 
反对君主专制，提出“三权分立”学说，认为国家的法律不能违背人的理性，法律应当是理性的体现。 
③影响：
孟德斯鸠的学说否定了封建专制制度的合理性，奠定了资产阶级有关国家和法的理论基础。 

卢梭：
①代表作：
《社会契约论》 
③思想主张：
A天赋人权”和“人民主权”； 
B.社会契约；
C.认为人类不平等的根源是财产的私有。 

伏尔泰：

法国启蒙思想家中的领袖人物。他一生写出大量的著作，通过科学论文、艺术作品及小册子无情地揭露法国社会的黑暗面。他对天主教会作了大胆的攻击。在他看来天主教是“迷信的恶魔和狂狺的九头蛇”，罗马教皇是“魔鬼一样的骗子”，把天主教专横的教士称为“恶棍”。他认为教会造成了社会的无知和黑暗，号召为科学和进步而奋斗。伏尔泰虽以反对天主教为己任，但他又没有完全摆脱神权思想的影响，仍主张信仰上帝，保留宗教。他有一句名言，即“如果没有上帝，那么也要捏造出一个来”。因为他认为宗教可以维系人心，有助于巩固社会秩序。为了批判当时法国社会，伏尔泰提倡自然权利学说。在他看来，自然赋予人类以自由平等的权利，他所强调的平等是人人在法律面前的平等，而不是社会生活上的平等。伏尔泰也抨击了君主专制制度，赞成实行“开明专制”，认为“开明”的君主实行改革，就可以过渡到君主立宪制。但又希望通过“开明”的君主实行改革。当时的普鲁士国王腓特烈二世受到了伏尔泰的影响，自称是伏尔泰的朋友和庇护者。伏尔泰在他的早期成功剧作《布鲁杜尔》《采儿》中，讽刺了封建专制，颂扬了民主制度。1734年他写了惊世之作《哲学通讯》(或称《英国通讯》)，其中斥责了法国的君主专制，颂扬了英国的君主立宪制，这本书很快被列为禁书。1764年编辑了文章汇集《哲学辞典》一书，书中涉及的领域不仅有哲学，还有自然科学、历史等，显示了他是一个多才的思想家。他以犀利的笔锋、辛辣的语言，大胆揭露法国社会旧制度的一切弊端，并且向愚昧和无知宣战，这在当时的确起了振聋发聩的作用。

孟德斯鸠：

出身于贵族家庭，曾任波尔多法院院长。在对英国等欧洲国家进行了考察和研究了洛克学说的基础上，他得出了结论：法国应走英国的道路。1748年他的代表作《论法的精神》经过长达27年的辛勤劳动终于问世了。这部书中表达了批判法国旧政权的立场，又充实和发展了洛克分权的思想。他主张实行三权分立，把立法、行政和司法三个权力分开，使其分属三个不同的机构；并强调三个权力互相制约的重要性。分权学说的目的，是使国家机器内部权力均衡，互相制约。它既抨击了封建专制制度，又为实现资产阶级争取的“自由”“民主”和“人权”提出了可行又可靠的保证，为资产阶级以法制对抗封建专制指出了道路，为资产阶级法学奠定了基础。他的三权分立原则锋芒直指君主专制制度，在当时的历史条件下有进步意义。

卢梭：

祖籍法国，出生于瑞士一个钟表工人家庭。幼年的不幸生活遭遇及同下层人民的不断接触，使他成为最激进的资产阶级民主主义思想家。1762年卢梭发表的《社会契约论》是他的政治思想的代表作。卢梭认为人是生而平等的，社会存在着人们共同利益的“公益”，为了维护这种利益，人们都要遵守契约。他主张在社会契约面前，人们遵守同样的制约，享受同样的权利，以此反对专制和封建等级制度。他提倡当统治者撕毁社会契约时，人民有权用暴力推翻暴君。这一主张不仅反对君主专制，而且为资产阶级提供了革命的理论。他认为立法权应属于人民，人民有能力建立起体现公共利益的法律。他明确提出了“人民主权”说，反对君权神授论。卢梭提出人人享有主权——社会中的最高权力，因而将人权学说提高到了一个新的境界。他认为在人民主权之上，决不允许再设一个指挥者，官吏、政府、政体都要根据人民的意愿决定，从而名正言顺地阐明了革命权利说，说明了推翻法国封建专制政府、反抗压迫的合理性与正义性，在法国社会产生了巨大的影响，为即将到来的大革命进行了思想动员。正是在这个意义上可以说，没有卢梭就没有法国大革命。卢梭的《论人类不平等的起源和基础》大致奠定了他的政治学说的观点，直接论述了社会不平等的起源是出自财产的私有制，但他并不主张废除私有制，这表现了他的小资产阶级观点。《社会契约论》是他的学说的核心。

《人权宣言》：

1789年8月26日颁布）是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。人权宣言以美国的《独立宣言》为蓝本，采用18世纪的启蒙学说和自然权论，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权，肯定了言论、信仰、著作和出版自由，阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。

《权利法案》、《独立宣言》和《人权宣言》的比较：

这三个文件与英法美三国资产阶级革命紧密相关，是反映资产阶级愿望的法律文件。
1、通过限制王权、控制议会来掌握政权，以维护资产阶级革命成果，发展资本主义；
2、
都颁布于资产阶级革命前期；
都实践了启蒙思想家的主张，规定了资产阶级民主、自由、平等等基本原则；
鼓舞了革命力量，坚定了革命者的胜利信心，指出了革命的发展方向；
3、
①资产阶级重视法制建设，倡导通过法律手段来协调社会关系，稳定社会秩序；
②正确的革命纲领是革命取得胜利的重要保证，也是社会发展的重要保证。

《人权宣言》：

1、颁布时间：
1789年。
2、颁布机构：制宪议会。
3、主要内容：
①人类生来是而且始终是自由平等的；自由、财产、安全和反抗压迫都是不可动摇的人权（天赋人权）；
②法律面前人人平等、每个公民都能平等地根据自己的能力担任官职和公共职务；
③私有财产神圣不可侵犯；
④国家最高权力来自人民，任何团体和个人不得行使国民未明确授予的权力；
4、思想基础：启蒙思想家天赋人权、人民主权、社会契约、自由平等、法治、财产权。
5、评价：进步性
a、它是法国大革命的纲领性文件(性质)，将启蒙运动中的政治主张以法律形式肯定下来；
b、宣言揭示了天赋人权、自由、平等的原则，否定了封建等级制度，体现了摧毁君主专制的要求，成为资产阶级夺取政权和巩固政权的思想武器；
c、推动了欧美许多国家民主思想的发展和世界资产阶级民主化的进程。局限性：承认了财产的不平等，实际上只能维护资产阶级的利益。