“自由放任”政策的失败：

1、胡佛政府上台背景：
繁荣与隐患并存。1929年，胡佛入主白宫时，正值经济繁荣的顶峰。第31届总统胡佛（1929—1933年）
2、胡佛经济政策的特点：
采取自由放任政策，反对国家干预经济。
看不见的手自由放任主义认为，市场经济中有一只能自动平衡商品的总供给和总需求的手，被称为“看不见的手”。因此，自由放任主义认为，政府唯一的作用就是防止暴力、偷窃、欺骗，确保个人自由和公民机会相等。这种经济理论的信条是：“管得最少的政府就是管得最好的政府。”
3、结果：
胡佛反危机政策失败，他错误地认为资本主义经济制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，因而反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。 加剧了经济危机的危害，使美国经济跌入“谷底”。

胡佛“自由放任”政策失败的原因：

1、胡佛的反危机措施：
①经济大危机爆发后，胡佛政府继续奉行自由放任主义，让经济进行“自我治疗”，他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案，他只要求工商界和劳工自愿组织起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资。1930年，胡佛政府大幅度提高关税，导致其他国家也纷纷高筑关税壁垒，加剧了世界性经济危机。
②1932年是总统大选年，为赢得选举，胡佛被迫采取两大措施：一是成立复兴金融公司，向大银行、大企业、大农场提供货款，并允许复兴金融公司向各州发放货款，进行救济。二是签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目。但是，胡佛依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对联邦政府进行救济。胡佛政府所采取的反危机措施犹如杯水车薪，最终没有实现制止危机的效果。
2、胡佛反危机政策失败的根本原因是：
①固守传统的“自由放任”政策，错误地认为资本主义经济制度是完美无缺的制度，自身可以进行调节，因而反对国家干预经济生活，鼓吹自由放任和自由竞争。但是自由放任造成的生产、流通、分配等领域内的无政府状态，使经济长期处于混乱、失衡的状况中，从而无法摆脱危机。
②胡佛在三十年代大危机期间屡次否认危机的原因在于美国自身，而把危机说成是由于外部原因所致。如果认为危机的根源不在美国国内，胡佛也就绝不可能采取任何大的行动来改善和修补美国本身的经济制度，也绝不可能采取任何含有大变革意义的反危机措施；即使迫于恶劣的经济形势而采取了某些措施，也不可能真正治愈或战胜这场危机。这也是胡佛的反危机措施之所以不疼不痒、缩手缩脚，以至最终彻底失败的根本原因之一。

经济危机特点：

1、来势特别猛。
2、范围特别广。
3、持续时间特别长。
4、破坏性特别大。⑸影响特别深远。

危机席卷资本主义世界：

（一）资本主义世界的经济大危机在1929年通过股票市场猛然爆发，主要原因：
1、根本原因：是资本主义制度的基本矛盾依然存在，即生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾。
2、国民贫富差距拉大，限制了社会实际消费能力的增长。
3、分期付款的消费模式展现的是美国市场的虚假繁荣使原本存在的生产和需求之间的矛盾尖锐化。
4、无限制的股票投机活动，增加了金融市场的不稳定性。
5、导火线：纽约股市崩溃。
（二）危机很快席卷了资本主义世界原因：
1、资本主义世界市场已经形成，各国经济联系紧密。（联系两次工业革命的内容）
2、美国在资本主义世界的经济地位。美国是资本主义世界头号经济大国，又是最大的债权国，它的经济状况对资本主义世界也有着极其重要的影响。
（三）经济危机的影响：
1、加深了各主要资本主义国家的社会危机。
①广大人民由于失业和生活水平的下降，对本国政府强烈不满，示威、游行和罢工斗争不断，阶级矛盾空前尖锐；
②法西斯活动猖獗，德国法西斯分子和日本军国主义抬头。
2、加剧了世界局势的紧张。
①各国加紧了在国际市场上的争夺——摩擦；
②加紧对殖民地半殖民地进行掠夺——反抗。

经济危机的影响：

（1）加深了资本主义各国严重的社会危机。
各国政坛丑闻层出不穷，政府信誉扫地；广大人民强烈要求改善生活状况，示威游行和罢工斗争不断；法西斯分子利用人们对现状的不满，兴风作浪，促使社会更加动荡不安。
（2）经济危机使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾也尖锐起来。
危机年代，资本主义国家竭力压低殖民地、半殖民地原料和农产品价格，并向这些地区倾销工业品，殖民当局还增加捐税，使殖民地、半殖民地经济遭到严重破坏，人民生活日益恶化，这就激起了民族解放运动的进一步高涨。印度国大党于1929年12月首次提出争取印度完全独立的口号，开展了第二次不合作运动。
（3）帝国主义国家之间的矛盾进一步激化。
惊恐万状的各国垄断资产阶级为了转嫁和摆脱危机，加紧争夺市场和原料产地，从而在国际关系中展开了一场空前激烈的经济战，形成激烈的关税战、市场战、货币战。主要资本主义国家纷纷放弃金本位，形成英镑区、美元区、黄金本位区。
（4）危机打破了战后建立起来的赔款制度和债务关系。
德国为防止金融体系崩溃，要求取消赔款。美国担心自己在德国的投资和贷款安全，支持德国的要求。1933年协约国赔款会议宣布废除赔款，这就打乱了各国债务关系。法国宣布停止向美国偿还战债，英国等美国的其他债务国也效法法国，从而更加加剧了帝国主义国家之间的矛盾及国际金融的不稳定性。
（5）危机导致国际格局发生急剧变化。
德、日、意这三个地盘较小、资源相对不足的帝国主义国家，建立起法西斯专政，企图从战争中寻求出路。德日意法西斯侵略国与一切遭受侵略、威胁的国家和人民的矛盾逐渐上升为世界主要矛盾。

评价罗斯福新政：

1、积极作用：
①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，使美国度过了经济大危机，促进了社会生产力的恢复，为二战的胜利准备了物质基础。
②缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治，保证了美国的民主。
③开创了国家干预经济的新模式，对美国以及许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响，二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。
④新政在很多方面改变了美国人的生活。首先是改变了美国人的政治生活。美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
2、成功的原因：
①世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。
②独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。
③借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。
3、局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。

国家垄断资本主义：

资产阶级国家同私人垄断资本相结合而形成的一种垄断资本主义。资产阶级国家代表垄断资产阶级总体利益并凌驾于个别垄断资本之上，通过国家政权干预和调节社会经济生活，以保证垄断资本获得高额垄断利润及社会经济生活的正常运转。其主要特点是国家政权同垄断资本紧密结合。

重商主义：

资本主义发展早期，即工场手工业时期的经济思想。以法国路易十四为代表。它主张积极发展工商业，拓展海外贸易，以追求金银财富为主要目的。它对资本主义早期的资本原始积累起了重要作用。

自由主义：

工业革命时期兴起的经济思想。以英国亚当·斯密为代表，《国富论》是其代表作。它主张经济活动应由市场主导，政府不应干预，强调自由贸易、自由经营、自由竞争。它对资本主义的发展与扩张产生深远影响。

凯恩斯主义：

20世纪30年代兴起的经济思想。以英国凯恩斯为代表，《就业、利息与货币通论》为其代表作。它主张国家应积极干预经济生活，成为“看得见的手”。从理论上论证了资本主义国家干预经济的必要性和重大意义，使“国家干预”经济逐渐成为长期影响资本主义国家的一种宏观经济政策体系，为资产阶级政府直接干预经济活动提供了理论依据；从罗斯福新政起，尤其是二战后，凯恩斯主义成为资本主义各国制定经济政策的主要依据，有力推动了经济的发展，进入现代国家干预经济的时代；今天，凯恩斯主义对我国扩大内需，缓解就业压力，推动社会经济持续、快速、健康地发展也有借鉴意义。

战后资本主义经济调整的原因和特点：

（1）原因：
促使“二战”后资本主义经济调整的因素有如下几个方面：
①是资本主义私人垄断历史发展的必然结果。
在自由资本主义过渡到垄断资本主义之后，垄断加剧了资本主义经济矛盾，造成一系列难以自解的危机，迫使私人垄断资本接受国家的干预和调节。
这方面的理论准备，如凯恩斯主义、芝加哥学派等比较充分。从一定意义上说，“二战”后欧洲出现的工党、社会党政府的经济结构改革措施──国有化政策等，是国家干预经济的重要标志。
②“二战”的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义发展。
在战争中，国家对工业部门实行集中管理以应对战争，这为战后的国有化政策及建立国营经济奠定了物质基础。
③经济危机的惨痛教训。
危机迫使垄断资产阶级呼唤国家垄断资本发挥干预和调节作用，资本主义经济危机是其固有矛盾造成的。危机期间，单靠私人垄断和自发市场机制已无法缓解矛盾，无法通畅再生产循环过程，只有国家才能充当调和矛盾挽救危机的“救世主”。
④“二战”后出现的高科技产业和第三次科技革命需要巨额的资金和对各部门有效的管理，这超出了私人垄断资本的承受能力，经济的发展需要国家政权的有力干预。
（2）特点：
①利用国家政权对经济进行大力干预。
如实行国有化，建立国营企业，改革单一的所有制形式；制定指导性经济计划，对经济进行规划和指导。
②私人企业经营管理的调整。
在所有制方面，通过股票分散化，出现了人民资本主义，资本家不再拥有企业的全部所有权；
另一方面，由于经营者革命，企业所有权与经营权分离，引起阶级结构的变化。
③完善社会福利制度，进行国民收入再分配。总之，战后资本主义的调整其实质是生产关系的调节与完善。
战后西方国家干预经济的模式主要有：
美国以高新科技为主要动力的“新经济”模式；
英国以多市场、少政府的混合市场经济模式；
法国以扩大国有成分、加强指导的计划指导型经济模式；
日本以政府干预大于市场调节的政府主导型经济模式等。

发达国家的垄断资本主义：

1、原因：    
①二战后，美国经济实力在世界经济中占据绝对优势。 
②二战期间，美国联邦政府建立起庞大的经济调节机构统管经济，并兴建了大批企业，其调节和管理职能深入到主要经济部门，保证了战时经济的迅速增长，也促进了国家垄断资本主义的巩固和发展。  
2、表现： 
①政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产； 
②政府补贴出口产品，维持高出口水平； 
③政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。  
3、特点： 
与西欧不同，不是实行工业国家化，而是依靠增加政府开支和大量军事订货、实行优惠税率来刺激生产和增加社会固定资本投资。 
4、实质：
虽然建立了国有企业，但美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。
5、影响：
从20世纪50年代起美国经济进入高速发展的“黄金时代”。

战后资本主义经济的新变化：

1、战后资本主义经济的新变化：
（1）生产力发展：
第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式；
（2）生产关系调整：
凯恩斯主义盛行，国家干预经济，对经济进行宏观调控，国家垄断资本主义发展。建立“福利国家制度”，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层，促进经济的发展。
（3）产业结构的调整：
由于科技的进步、公众生活水平的提高，第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等。
（4）阶级关系的变化：
由于股票的分散和中间阶层的兴起，阶级对立的情况发生了变化。
（5）经济全球化：
由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。
2、对这些新变化的认识：
这些新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，是在资本主义内部的自我改善，是资本主义生产关系的自我调整。这些新变化并没有解决它固有的矛盾和问题。
这些新变化一方面使其自身有了更好发展，提高了实力，同时也带来与自身相否定的因素。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。

战后资本主义发展的两个阶段：

1、20世纪40年代中期至20世纪70年代
①凯恩斯主义主张国家直接干预经济生活调节生产、增加投资、刺激消费、保证就业，就可以防止危机，它是国家垄断资本主义的主要经济理论。第二次世界大战结束初期，无论战胜国还是战败国，都面临战后重建的任务；
②30年代美国通过国家干预经济为特点的罗斯福新政，是凯恩斯主义在世界历史上头一次大规模创造性的成功试验，以上两点成为战后凯恩斯主义盛行的社会基础。
在凯恩斯主义的影响下，战后各主要资本主义国家政府，一改过去对经济自由放任，完全依靠经济规律调节的态度，纷纷采取了国家干预的经济政策，对国民经济进行宏观管理。不断调整财政、税收、金融政策；
③在一些基础工业和公用事业中推行国有化政策：推行比较广泛的社会福利制度，以保证社会的安定，取得了较好的效果，战后的20多年被称为发展的黄金时期。
2、20世纪70年代以后
20世纪70年代初，资本主义世界经济进入了一个新的发展周期。前一阶段在国家干预经济的政策下，各国发展很快。然而，国家干预经济的手段也不能克服资本主义生产关系所有制的固有矛盾，20世纪70年代中后期西方资本主义国家的经济陷入了严重的生产停滞和通货膨胀交织的“滞胀”状态，“滞胀”是“生产停滞”和“通货膨胀”的简称，具体表现为生产停滞、通货膨胀、失业严重、物价上涨和外贸增长趋缓等。英美等西方国家抛弃凯恩斯主义，转而实行鼓吹市场万能、反对国家干预、削减社会福利、维护企业利润的新自由主义政策。面对“滞胀”，世界主要资本主义国家再次进行调整，实行了不同程度上改革经济政策，开始减少政府对国家经济生活的干预，但并没有完全放弃国家干预，出现了政府干预与市场调节相结合，国有制与私有制并存的“混合经济”。

“福利国家”制度的建立：

（1）建立：
二战后，发达国家在生产力得到提高的基础上，建立起比较完善的社会福利制度。社会福利的资金由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。内容包括建立各种保险制度，如失业救济、养老金、病休金和儿童福利津贴；提供各种免费或低收费社会服务：如教育、医疗、托儿等。
（2）特点：
①从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到社会立法和制度上的保证。
②福利种类繁多，主要包括：医疗保险、失业保险、工伤保险、养老保险。
③覆盖面广，低收入阶层受惠多。
（3）实施影响：
①福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
②福利国家的出现使低收入阶层的生活得到基本保障，缓解了社会矛盾，也扩大了社会消费。
③福利政策也使一些国家财政支出扩大，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。
（4）评价：
①福利制度是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是国家干预经济的重要方式之一。它在消除社会不公，保障人民基本生存条件，促进社会民主和公正方面，确实发挥了重要作用；也扩大了社会消费，刺激了社会需求和经济增长。
②福利政策的长期推行，使发达国家出现新的问题，首先是巨额公共开支加重了财政负担，引起巨额财政赤字、通货膨胀。其次是劳动积极性下降，生产增长率降低，导致产品竞争能力下降，出现经济结构危机，失业率上升。第三是沉重的税务负担，使企业、个人和社会都不堪承受，造成企业后劲不足，设备改造缓慢，经济效益下降。第四，引起人才外流、人口老龄化，中间阶层日渐削弱等问题。

战后的西欧和日本：

战后联邦德国能够创造“经济奇迹”的原因：

1、内部原因： 
①社会市场经济模式形成，有利于经济发展； 
②推行政治改革，清除法西斯主义，社会局势比较稳定； 
③实行非军事化，集中有限的财力、物力进行经济建设； 
④注意发展科学技术和教育事业； 
⑤联邦德国人民普遍具有较高的劳动素质。 
2、外部原因： 
①美国对联邦德国采取扶持政策；
②马歇尔计划提供了大量的经济援助。

20世纪五六十年代，日本经济发展的原因：

1、内部原因： 
①战后日本进行广泛的社会改革，为经济发展奠定基础； 
②政府主导型经济模式形成，有利于经济发展；   
③日本战后实行国民经济非军事化，全力进行经济建设； 
④制定外向型的经济发展战略，引进最先进的科学技术，提高生产率，加快产品的更新换代； 
⑤积极发展教育，培养人才。 
2、外部原因： 
美国的经济扶持，美军的大批军事及后勤物资订货，进一步刺激了日本经济的发展。

我国经济发展的原因：

我国可以从联邦德国和日本在二战后经济的发展历史中吸取经验教训：
1、注重制定适合本国国情的经济发展战略； 
2、政府注意加强对经济的宏观调控、调节和指导； 
3、注意完善市场经济的法规和正常秩序； 
4、注意解决社会问题，完善社会福利保障体制； 
5、重视科学技术和教育的发展；
6、注意学习和吸取他国的经验教训等。