材料一：就业问题是我国最大的民生问题。国家实行促进就业的长期战略和政策。对提供新就业岗位和吸纳下岗失业人员再就业的企业给予政策支持。引导全社会转变就业观念，推行灵活多样的就业形式，鼓励自谋职业和自主创业。
材料二：国家把鼓励创业摆到就业工作的突出位置，这是科学分析我们就业形势，并依据创业带动就业的倍增效应提出来的。实践证明，在我国目前的经济结构下，一人创业可以带动五人实现就业。
（1）结合材料一，从物质和意识辩证关系的角度，谈谈国家实施的政策和措施给我们什么哲学启示？（12分）
（2）材料二中，“创业的倍增效应”是如何体现量变与质变辩证关系的？（8分）