本试题 “材料一2010年11月13日,国家主席胡锦涛在日本横滨出席APEC工商领导人峰会并发表了题为《共同发展共享繁荣》的重要演讲。胡锦涛指出,中国和世界在经济全球化...” 主要考查您对美国的两党制
美国的三权分立制
美国的利益集团
亚太经济合作组织的宗旨和作用
等考点的理解。关于这些考点您可以点击下面的选项卡查看详细档案。
误区提示:
认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”。
美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位,但国会竞选也发挥着重要作用,因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党;在总统选举中失败,并不意味着在国会选举中成为少数党,在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。
透析美国的两党制:
影响 |
美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度,都与两党制有着密切联系。 |
表现 |
美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。 ①总统宝座的争夺:在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选人,最终获胜的党成为执政党,败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。 ②国会席位的争夺:在国会选举中,民主党、共和党也分别推出本党候选人,竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党,获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导国会事务,但少数党仍能发挥重要的制衡作用。 |
实质 |
①从意识形态、阶级基础方面看:美国两党没有本质区别,它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济制度,都推崇个人主义价值观。 ②从具体议题上的政策和主张方面看:美国两党虽有明显差别,但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要,在民众关注的某些议题上展示不同政见,其结果是互相牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。 ③从民众参与政治生活与执政党的施政过程看:两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 ④从竞选费用看:美国的竞选,是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。 ⑤实质:美国的两党制,实质上 |
联邦制、两党制、三权分立:以美国为例:
美国的两党制:
1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,“象”代表共和党,“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政,共和党和民主党人看了这幅画,不但没反对,相反还赞赏。他们解释说,大象稳重,毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年,两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传,“象驴之争”便由此而来。美国是总统制国家,两党制主要表现在总统选举上,竞选获胜的政党为执政党,失败者为在野党。
以美国为代表的总统制。它是到了19世纪50年代,才形成共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点:
(1)两党制主要表现在总统竞选上
A:总统既是国家元首,又是行政首脑,掌握行政实权。
B:两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。
(2)美国的两党制组织结构松散,没有严格的投票纪律。
美国选举人票:
美国总统由全国选民投票选举,但并非选民直选产生,而是实行选举人团制。选民投票产生的是代表50个州和哥伦比亚特区的538名选举人。总统候选人获得超过半数选举人票(至少270张)即可获胜。
美国各州拥有的选举人票数量同该州在国会参、众议院人数相等。哥伦比亚特区虽没有参、众议员,但仍拥有3张选举人票。
除缅因和内布拉斯加两个州按得票率分配选举人票外,其余48个州和哥伦比亚特区均实行“胜者全得”制度,即把本州的选举人票全部给予在该州获选民票最多的总统候选人。
三权分立制含义:
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使,同时又相互制约,保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度,被称为“三权分立制”。
美国三权分立制的比较:
|
|
所属机关 |
受制约 |
立法权 |
国会 |
总统的制约 |
法院的制约 |
总统有权否决国会立法(立法否决权);可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权);还有立法倡议权(立法倡议权) |
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权) | ||
行政权 |
总统 |
国会的制约 |
法院的制约 |
行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权);国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权) |
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权);通过案件的判决对宪法作出新解释,扩大或限制总统的权力(宪法解释权) | ||
司法权 |
法院 |
总统的制约 |
国会的制约 |
法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权);最高法院法官人数和联邦其他法院的设立,均由国会决定,总统亦可施加影响 |
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法,来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权);国会和各州一起,可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权) |
美国三权分立制的条件:
(1)历史条件:资产阶级革命取得胜利,分权制衡制取代封建专制。
(2)具体国情:松散的美国邦联需要强有力的行政机构;饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
(3)国家性质:国体决定政体,美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质:
①积极作用:三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制,调节资产阶级内部各集团的利益,维持资本主义民主制度,有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用:
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位,也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡,事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制;
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果,是三大权力机关之间互相扯皮,导致效率低下;
(贯彻难)即使在美国,三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质:美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是,广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
美国三权分立制的基本框架:
对美国三权分立制的基本评价:
利益集团含义:
也称压力集团、院外集团,是指在资本主义制度下,为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。
透析美国利益集团:
地位 |
与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱 |
活动方式 |
利益集团影响政府的手段:直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 |
政治作用 |
积极作用: |
消极作用 | |
特点 |
利益集团机制具有相当强的隐蔽性和欺骗性 |
实质 |
资产阶级在“民意” |
联邦制、两党制、三权分立:以美国为例:
亚洲太平洋经济合作组织含义:
简称亚太经合组织,成立于1989年,是亚洲一太平洋地区级别最高、影响最大的区域性经济组织。亚太经合组织是经济合作的论坛平台,其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿,强调开放对话及平等尊重各成员意见,不同于其他经由条约确立的政府间组织。“APEC”与“Asia-PacificEconomicCooperation”均是亚太经合组织的注册商标。
对比世界贸易组织、亚太经济合作组织和欧盟:
世界贸易组织 | 亚太经济合作组织 | 欧盟 | |
性质 | 世界性、政府间、专门性 | 区域性、政府间、专门性 | 区域性、政府间、一般性 |
原则 | 非歧视原则(最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则 | 相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿 | 共享、法制“分权和制衡” |
宗旨 | 提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求;扩大货物、服务的生产和贸易;坚持走可持续发展道路,促进对世界资源的最优利用,保护环境;积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额;通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制 | 为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员间经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒 | 以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作 |
作用 | 加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及,推动了政府职能的转换 | 推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作 | 具有广泛的国际影响力,在联合国和其他一些国际组织中占据着重要地位,在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用 |
主要机构 | 部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会 | 领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处 | 欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院 |
与中国的关系 | 中国是世贸组织前身关贸总协定的原始缔约国之一,中国入世有利有弊,主要是改善了外部经济环境,扩大了出口,有利于资源优化配置、产业结构调整、技术进步 | 中国是APEC的重要成员,中国为APEC的发展作出了积极贡献,中国坚持APEC以经济合作为主要方向,有所为有所不为 | 双方建立了全面战略伙伴关系,在各个领域有着广泛的合作与交流 |
亚太经合组织目标宗旨:
亚太经济合作组织的宗旨是:保持经济的增长和发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒,维护本地区人民的共同利益。
APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。为该地区人民创造稳定和繁荣的未来,建立亚太经济的大家庭,在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神,为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中,以下7个词出现的频率很高,它们是:开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益,被称为反映APEC精神的7个关键词。
亚太经合组织议题:
主要讨论与全球及区域经济有关的议题,如促进全球多边贸易体制,实施亚太地区贸易投资自由化和便利化,推动金融稳定和改革,开展经济技术合作和能力建设等。APEC也开始介入一些与经济相关的其他议题,如人类安全(包括反恐、卫生和能源)、反腐败、备灾和文化合作等。
亚太经济合作组织的宗旨和作用:
①APEC的宗旨:为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员间经济的相互依存,加强开放多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒。
②APEC的作用:推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作。
中国参与APEC的意义:
①APEC作为亚太地区级别最高的经济合作论坛,为中国领导人开展首脑外交和对外宣传提供了一个重要的场所。APEC成员遍及除西欧、非洲以外的世界主要地区,每年一度的领导人非正式会议是中国从高层处理与这些国家关系的重要途径。1993年,正值中美两国关系处于低潮,江泽民主席利用出席西雅图首届APEC领导人非正式会议之时,与克林顿举行了重要的双边会晤,打破了僵局。迄今,江主席已出席了过去历次APEC领导人非正式会议,就国际、亚太地区和中国的发展发表了一系列主张,对巩固和发展我国与各大国及周边国家的关系起到了关键性的作用。
②APEC是我国参与世界经济全球化和区域经济一体化进程,推动改革开放和经济建设的重要渠道。APEC包括了美国、日本在内的我国大部分主要贸易伙伴。它不涉及政治、人权等敏感问题,而是在协商一致的基础上,通过自主自愿的行动计划来实现共同的目标。虽然APEC是论坛,有别于世界贸易组织和其他机制性、约束性的贸易集团,但是由于成员的共同需要,合作在朝着实质性方向推进,因此它对促进区域经济合作和世界经济的发展起到了重要作用,同时也有利于我国摆脱长期游离于多边和区域经济组织之外的不利境地,加速我国开放型经济的发展。10多年来,我国在电信、交通、能源、人力资源开发、环保和科技、海洋资源保护等领域,充分利用了APEC的信息和技术。目前,我国已成为APEC成员投资的主要市场之一。
中国与APEC之间的关系:
中国在亚太地区有着举足轻重的地位,是APEC的重要经济体;中国坚持APEC以经济合作为主要方向,切实地为本地区人民带来好处。中国高度重视APEC,并积极参与它的各项活动,在APEC 中发挥了积极的作用。
亚太经合组织历史沿革:
亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末,随着冷战的结束,国际形势日趋缓和,经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时,亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下,1989年1月,澳大利亚总理波比·霍克访问韩国时在首尔倡议召开“亚洲及太平洋国家部长级会议”,讨论加强亚太经济合作问题。1989年11月6日至7日,12个创始会员国在澳大利亚堪培拉举行首届“亚洲太平洋经济合作部长级会议”。这标志着亚太经济合作会议的成立。1991年11月12日至14日,第三届部长级会议在韩国首尔举行并通过,正式确定亚太经合的宗旨目标、工作范围、运作方式、参与形式、组织架构、亚太经合前景。这次会议也正式将中华人民共和国、香港(回归中国后以“中国香港”的名义参与)、台湾三个经济体同时纳入亚太经合会。
1992年9月10日至11日,第四届部长级会议在泰国曼谷召开,确定将亚太经合秘书处设于新加坡,并确立亚太经合运作基金的预算规则。
1993年1月,亚太经合秘书处在新加坡成立,负责该组织的日常事务性工作。自此,APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议,发展进程加快。
1994年11月15日,在印度尼西亚茂物举行的经济领袖会议设立“茂物目标”:已开发成员在2010年前、开发中成员在2020年前,实现亚太地区自由与开放的贸易及投资。
1998年开始,亚洲金融危机直接影响到APEC进程,危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重态度,在APEC内部,始于1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况,难以按原有设想加以推进。经济技术合作得以保持发展势头,但因发达成员态度消极,要取得实质性进展仍需时日。
1998年和1999年,APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。
2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标,并加强人力、基础设施和市场等方面的能力建设活动。
与“材料一2010年11月13日,国家主席胡锦涛在日本横滨出席APEC工...”考查相似的试题有: