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材料分析题
材料一：面对全球气候变暖，全世界每一个负责任的国家，每一个有责任心的公民，都应该拿出自己的实际行动。在哥本哈根世界气候变化大会期间，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内许多因素制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度；有些国会议员则宣称，该方案将严重影响美国企业的国际竞争力，他们将极力阻止该方案在国会的通过。美国传统基金会在其研究报告里更是扬言，威胁美国国家利益的不是气候变化，而是气候政策。
材料二：达赖喇嘛在国际上频繁活动，无论假以何种眩目的身份，饰以如何漂亮的言行，都难以掩盖其分裂国家的本质。2010年2月18日，美国总统奥巴马不顾中国政府的强烈反对，在白宫地图室会见了达赖喇嘛，此举引起了中国政府和中国人民的强烈不满。
（1）结合材料一，运用《国家和国际组织常识》相关知识分析制约奥巴马承诺的国内因素。
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（2）奥巴马会见达赖为什么会引起中国政府和中国人民的强烈不满？为维护国家的主权和领土完整，你认为我们应该怎么做？
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本题信息：2010年0114期末题政治材料分析题难度较难来源:严琪
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维护国家统一和民族团结

维护国家安全、荣誉和利益

美国的三权分立制
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维护国家统一和民族团结
维护国家安全、荣誉和利益
美国的三权分立制

公民的政治性义务：

义务	原因
维护国家统一和民族团结	是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
遵守宪法和法律宪法和法律	是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则
维护国家安全、荣誉和利益	是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责
服兵役和参加民兵组织	是保卫祖国的需要

维护民族团结意义：

（1）民族团结是社会主义现代化建设顺利进行基本保证，是实现公民权利的重要保证。
（2）民族工作做好了，有利于国家的稳定；有利于增强中华民族的凝聚力；
（3）有利于全面建设小康社会目标的实现；
（4）有利于国家的长治久安；有利于构建社会主义和谐社会；
（5）有利于共同富裕目标的实现。

维护民族团结：

（1）加快少数民族和民族地区经济社会发展；
（2）加强民族地区人才资源开发；
（3）加强民族团结、维护祖国统一；
（4）坚持和完善民族区域自治制度。

当前妨害民族团结的因素：

国际敌对势力的挑动；国内极少数民族分裂分子的破坏；一些地方存在大民族主义和地方民族主义。

公民的政治性义务：

义务	原因
维护国家统一和民族团结	是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
遵守宪法和法律宪法和法律	是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则
维护国家安全、荣誉和利益	是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责
服兵役和参加民兵组织	是保卫祖国的需要

以实际行动维护国家的安全、荣誉和利益：

关系着整个国家和民族的生死存亡，国家的荣誉和利益关系着国家与民族的尊严和发展。它们与每一个公民的切身利益息息相关。每个公民努力做好自己的本职工作，并将本职工作与祖国的安全、荣誉和利益联系起来，就是以实际行动维护国家的安全、荣誉和利益。
具体包括：增强法律意识，关心国家安全；树立民族自豪感与自信心，以自己的行动为祖国添光彩；增强民族自尊心，同损害国家尊严的行为作斗争。

破坏国家安全、损害国家荣誉和利益要负法律责任：

(1)参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的，属于危害国家安全的行为；（国家安全法）
(2)对为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，（刑法）
(3)故意或者过失泄露有关国家安全工作的国家秘密，尚不够刑事处罚的，有国家安全机关处15日以下拘留。

三权分立制含义：

国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。

美国三权分立制的比较：

		所属机关	受制约 1clip_image001.png">表现
立法权	国会	总统的制约	法院的制约
立法权	国会	总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权)	法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)
行政权	总统	国会的制约	法院的制约
行政权	总统	行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)	美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权)
司法权	法院	总统的制约	国会的制约
司法权	法院	法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响	国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)

美国三权分立制的条件：

（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。

美国三权分立制的利弊与实质：

①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；
(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

美国三权分立制的基本框架：

对美国三权分立制的基本评价：

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