(16分)2010年2月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，向社会公布《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年(征求意见稿)》，并回答记者提问。此次征求意见，更具有针对性和建设性，将在第一轮征求意见的基础上广纳群言，广集众智，凝聚共识，为绘制未来十年我国教育改革和发展的美好蓝图奠定坚实基础。
(1)你可以通过哪些方式对《纲要》的制定提出意见建议?(4分)
(2) 政府制定《中长期教育改革和发展规划纲要》为什么需要公众参与，广泛听取社会各界的意见建议?(12分)