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材料题
社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题。
材料一

材料二　《全国工业复兴法》包括三方面内容：一是建立国家复兴管理局。二是由国家举办各种公共工程，减少失业大军。三是适当提高劳工地位，改善劳工待遇。劳工组织有与资方谈判的权利，雇主不得以工人参加何种工会作为雇佣条件，雇主必须遵守最高工时和最低工资限额，不得雇佣童工。
――苗枫林《世界近代史》

材料三　1933年5月通过《紧急救济法令》，到1936年止，政府大约支出30亿美元用于失业救济。1935年提出《社会保障法》，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。
――高德步《世界经济通史》

请回答：
（1）材料一反映了罗斯福关注什么社会问题？
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（2）材料二中有关社会保障的内容有哪些？《全国工业复兴法》旨在复兴美国工业，但为什么涉及社会保障问题？
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（3）依据材料二、三，指出“新政”的社会保障制度主要是通过什么方式建立的？
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（4）关于“新政”中的社会保障措施，有人认为主要是为克服危机而采取的临时性措施，有人认为主要是为维护资产阶级民主制而进行的长期性制度建设。请选择你认同的一种观点并简要说明理由。
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本题信息：2012年河北省期中题历史材料题难度较难来源:李晶
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本试题 “社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题，美国罗斯福新政对此曾做了有益探索。阅读材料，回答问题。材料一材料二　《全国工业复兴法》包括三方面...” 主要考查您对
空前严重的的资本主义世界经济危机

罗斯福实施新政
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空前严重的的资本主义世界经济危机
罗斯福实施新政

1929—1933年经济危机：

经济危机的影响：

（1）加深了资本主义各国严重的社会危机。各国政坛丑闻层出不穷，政府信誉扫地；广大人民强烈要求改善生活状况，示威游行和罢工斗争不断；法西斯分子利用人们对现状的不满，兴风作浪，促使社会更加动荡不安。
（2）经济危机使帝国主义与殖民地、半殖民地之间的矛盾也尖锐起来。危机年代，资本主义国家竭力压低殖民地、半殖民地原料和农产品价格，并向这些地区倾销工业品，殖民当局还增加捐税，使殖民地、半殖民地经济遭到严重破坏，人民生活日益恶化，这就激起了民族解放运动的进一步高涨。印度国大党于1929年12月首次提出争取印度完全独立的口号，开展了第二次不合作运动。
（3）帝国主义国家之间的矛盾进一步激化。惊恐万状的各国垄断资产阶级为了转嫁和摆脱危机，加紧争夺市场和原料产地，从而在国际关系中展开了一场空前激烈的经济战，形成激烈的关税战、市场战、货币战。主要资本主义国家纷纷放弃金本位，形成英镑区、美元区、黄金本位区。
（4）危机打破了战后建立起来的赔款制度和债务关系。德国为防止金融体系崩溃，要求取消赔款。美国担心自己在德国的投资和贷款安全，支持德国的要求。1933年协约国赔款会议宣布废除赔款，这就打乱了各国债务关系。法国宣布停止向美国偿还战债，英国等美国的其他债务国也效法法国，从而更加加剧了帝国主义国家之间的矛盾及国际金融的不稳定性。
（5）危机导致国际格局发生急剧变化。德、日、意这三个地盘较小、资源相对不足的帝国主义国家，建立起法西斯专政，企图从战争中寻求出路。德日意法西斯侵略国与一切遭受侵略、威胁的国家和人民的矛盾逐渐上升为世界主要矛盾。

罗斯福新政：

1、背景：
危机爆发后，当时美国政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决。1933年，民主党人富兰克林·罗斯福就任新一任美国总统，他上台之后的首要任务就是尽快让美国从经济危机的阴影中走出来。
2、主要内容：
①新政是以整顿银行业开始的，整顿财政金融体系。
银行休业整顿，恢复银行的信用，这是一种应急性措施，旨在迅速稳定金融资本市场。真正具有改革性意义的措施则是通货膨胀的货币政策和赤字财政政策，它实际上是凯恩斯货币理论的具体实践。这一货币政策的推行必然是宣布美元贬值。美元贬值可以提高美国商品在国际市场的竞争力，从而刺激出口，带动国内经济的发展。同时也有利地促进美国国内公共工程事业的发展。庞大的工程开支，来自于政府的财政干预，部分开支就是美元贬值造成通货膨胀所得。但是由于美国的世界经济霸主地位，美元贬值必然加剧其它各国的经济困难，推迟了他们的经济复兴。
②加强对工业的计划指导。
中心措施是通过工业复兴法，其目的在于防止盲目竞争引起生产过剩。但并未触及企业的所有制。其中有关工资标准和工作日时数的规定，则起了扩大消费、提高生活水平、缓解社会矛盾的作用。
③调整农业的政策。
实际上是政府通过奖励补偿等手段来压缩农业产量，调整农业生产结构。这样有利于稳定农产品价格，改善农业生产环境，利于环境保护。国家收购农产品等措施则起了国家监督调节经济的作用。
④推行“以工代赈”。
兴办公共工程等系列措施，实际上通过扩大内需来刺激生产发展，起到了调节生产与消费矛盾的作用，同时由国家调节再分配。
3、意义：
（1）罗斯福新政的实施取得了一定的成效。美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大中下层民众也得到了一定的好处。
（2）罗斯福新政开创了资本主义发展的新的发展道路，其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。
（3）新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。

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