《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定：各级政府要把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进，改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。
有人认为，只要政府下定决心，减负一定能实现。请从政治生活角度，对此观点进行评析。（8分）