本试题 “材料一：“种菜”、“偷菜”来自一款当下最热门的游戏，深受白领喜欢。据2009年9月4日《浙江日报》报道，7月在浙江，有两名政府公务单位的工作人员因上班时间上网...” 主要考查您对政府权力接受监督
文化发展的中心环节：思想道德建设
思想道德修养与科学文化修养
实践及其特征
实践与认识的辩证关系
真理
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- 政府权力接受监督
- 文化发展的中心环节：思想道德建设
- 思想道德修养与科学文化修养
- 实践及其特征
- 实践与认识的辩证关系
- 真理
我国的行政监督体系：
分类 监督主体 特点 行政 系统 外部 监督 行政系统内部监督
国家权力 机关的监督
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关是由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现
司法机关的监督
这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政。二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政
人民政协的监督
认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见
社会与公民的监督
包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式
中国共产党的监督
政府要接受中国共产党的领导和监督，按受各级纪委监察部门的监督
行政机关
主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成
区分行政内外，辨清机关与否：
对于全面的行政监督体系在做题时要注意两个限定：
一是“行政内外”的限定，也就是行政系统内部的监督和行政系统外部的监督的区分；
二是“国家机关”的限定，也就是国家机关的监督与非国家机关监督的区分。
对政府权力制约和监督的重要意义：
(1)从政府接受监督与政府依法行政的关系看，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限，违背依法行政的要求。
(2)有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机 制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(3)对政府的意义(四个“打造”)。
①打造科学政府：加强对政府权力的制约和监督有利于政府科学民主决策。
②打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
③打造廉洁政府：有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
④打造威信政府：有利于政府真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。
(4)“阳光工程”。
①含义：即政务信息公开制度。
②作用： 规范政府及其工作人员的行政执法行为，协调各方面利益，实现和维护广大人民的根本利益。
③意义：A.有利于增强政府工 作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。B.有利于群众 维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。
两个“意义”要区分：
政府接受监督的意义与政府依法行政的意义，既有区别又有联系，要注意分清。前者侧重强调“监督”的意义，其主体主要针对政府而言；后者侧重强调“依法”的意义，则体现在对公民、对政府、对民主法制等诸多方面的意义。
我国全面的行政监督体系：
(1)我国行政系统外部监督的形式——国家权力机关的监督、中国共产党的监督，人民政协的监督，司法机关的监督、社会与公民的监督。
①国家权力机关的监督是指各级人大及其常委会对国家行政机关及其工作人员的监督，其监督的主要方式有听取和审议工作报告，审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，审查政府的法规、决定和命令，质询和询问，代表视察和执法检查，罢免政府组成人员。
②中国共产党的监督。中共作为执政党，是社会主义事业的领导核心，因此政府与其他国家机关一样要接受党的领导和监督，其很重要的方面是通过纪委组织对党员干部的监督来实现的。
③人民政协的监督。政协可以对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作。
④司法机关的监督。即法院、检察院分别通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
⑤社会与公民的监督是指包括群众团体、社会中介组织、企事业单位、公民等在内的社会各界以及各种媒体对国家行政机关及其工作人员实施监督。
(2)我国行政系统内部监督的形式——行政监察、审计监督等。
①行政监察指由政府设立行政监察机构，对行政机关和人员的工作予以监督检查的监察制度。在资本主义国家中，实行这种监察体制的国家不多，其中以日本最为典型。
②审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立审计机关依法审核和稽查有关单位的财政财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况，作出公正的评价，并提出审计报告，以加强经济管理，维护法制的监督检查活动。审计对象是各级行政机关、各企事业单位和社会团体的经济业务、财务行为等。审计的目的是督促和帮助财务行政部门等的财经活动纳入国家法制轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，纠正错误。
对“权力的行使：需要监督”认识的几个误区：
误区一：我国政府权力是人民赋予的，因此，政府权力想怎样使用就怎样使用。
我国的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。权力不受制约和监督，必然导致滥用职权，滋生腐败，损害人民的利益。因此，政府行使权力时，必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接受人民的监督。
误区二：政府的民主决策就是遵循少数服从多数的原则。
政府在国家机关体系中所占比重最大、人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大。政府的民主决策直接关系到人民群众的切身利益，因此政府的民主决策必须要集思广益，遵循少数服从多数的原则。但是，政府的民主决策要科学、合法、合理，还必须要遵循依照法律程序的原则和尊重少数的原则。
误区三：大量具体问题经《焦点访谈》曝光后，迅速得到解决，因此，政府监督主要靠媒体监督。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。媒体具有传播面广、影响力大等特点，成为监督政府权力的一种有效形式。但是，有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。通过监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
误区四：政府的权威是通过政府及其工作人员的道德形象树立的，因此，政府及其工作人员只要遵循为人民服务的原则，就能树立起政府的权威。
政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的影响力，这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐，促进政府权威的形成。但政府权威的形成也离不开政府依法行政的态度、能力和水平及其履行职责的效果等。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障；政府能充分运用法律手段来管理自身，管理社会公共事务，它的权威便得到树立和维护。
社会主义荣辱观：
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻， 以服务人民为荣、以背离人民为耻， 以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻， 以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻， 以团结互助为荣、以损人利己为耻， 以诚实守信为荣、以见利忘义为耻， 以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻， 以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
重视加强思想道德建设：
(1)思想道德建设，是中国特色社会主义文化的重要内容和中心环节。
(2)社会主义思想道德集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向。
(3)在中国特色社会主义文化建设的系统工程中，必须紧紧抓住思想道德建设这个中心环节。
全面理解加强思想道德建设 ：
|
内 容 | |
| 地位 | 思想道德建设是中国特色社会主义文化建设的中心环节和重要内容 |
| 作用 | 集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向 |
| 核心 | 为人民服务。这是社会主义思想道德区别和优越于其他社会形态思想道德的显著标志 |
| 原则 | 集体主义。这是同资本主义思想道德以个人主义为原则根本对立的，集体主义是社会主义经济、政治、文化和社会建设的必然要求 |
| 重点 | 增强诚信意识 |
| 基本要求 | “五爱”——爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 |
| 着力点 | “四德”——社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 |
关于思想道德建设的认识误区：
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误 区 |
剖 析 |
| 社会主义思想道德建设以集体主义为原则，是对个人利益的否定 | 集体主义的一项重要内容是坚持国家、集体、个人利益相结合，促进社会和个人的协调发展，充分尊重和维护个人的正当利益，因此，坚持集体主义并非随意要求放弃个人利益 |
| 社会主义思想道德建设与中国特色社会主义文化建设是一回事 | 中国特色社会主义文化建设的基本内容包括思想道德建设和教育、科学、文化事业建设两个方面。思想道德建设是中国特色社会主义文化建设的内容之一，是中国特色社会主义文化建设的重要内容和中心环节，集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向 |
全面把握社会主义荣辱观：
(1)社会主义荣辱观的主要内容胡锦涛同志把社会主义荣辱观概括为“八荣八耻”，即：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
(2)社会主义荣辱观的地位社会主义荣辱观是社会主义思想道德的集中体现，是社会主义核心价值体系的基础。
(3)社会主义荣辱观的作用
①以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，全面表达了社会主义思想道德与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族基本道德相承接的要求和特征。它为社会主义市场经济条件下，全体社会成员作出道德选择、判断行为得失，提供了最基本的价值取向和行为准则。
②以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，充分反映了我国公民“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。它贯穿于社会生活的各个领域，表现在社会风尚的方方面面：既凝结着中华传统美德的精华，又融入了当代中国的时代精神；既有先进性的导向，也有广泛的要求。
(4)提出社会主义荣辱观的重大意义：
社会主义荣辱观是塑造社会主义“四有”公民的精神指导；是建设和谐社会的内在要求；是培养社会主义一代新人的战略举措。
特别提示：在社会主义社会树立荣辱观是社会主义道德规范的本质要求。社会主义荣辱观通过对社会主义道德规范和人的思想道德品质的评价，起着引领社会风尚、提高道德素质、引导人们行为的作用。
加强思想道德建设：
科学文化修养的含义：
人们在科学知识、文史知识、艺术欣赏等方面自我教育、自我提高的过程，就是科学文化修养。
思想道德修养的含义：
人们通过自省、自律等方式，不断提高思想道德认识、思想道德判断水平，陶冶思想道德情感，养成良好行为习惯，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高理想的过程，就是思想道德修养。
全面理解科学文化修养与思想道德修养的关系：
| 科学文化修养 | 思想道德修养 | ||
| 区别 | 含义 | 人们在科学知识、文史知识、艺术欣赏等方面自我教育、自我提高的过程 | 人们通过自省、自律等方式，不断提高思想道德认识、思想道德判断水平，陶冶思想道德情感，养成良好行为习惯，形成正确的世界观、人生观、价值观，树立崇高理想的过程 |
| 方式 | 自我教育、自我提高 | 自省、自律 | |
| 作用 | 有利于提高人们的知识水平，改变人们的观念，尤其能够使人们在科学技术的实践中逐步形成诸如实事求是、尊重客观规律、服从真理等科学精神 | 人的思想道德修养给人以动力，对人全面发展起着规范和导向作用 | |
| 联系 | (1)科学文化修养与思想道德修养是统一的。全面提高人的素质，既要重视科学文化修养，又要重视思想道德修养，二者不可偏废。 (2)良好的科学文化修养，能够促进思想道德修养。 (3)加强思想道德修养，能够促进科学文化修养。 | ||
改造主观世界和客观世界的关系：
改造客观世界同改造主观世界是相互联系、相互作用的。改造客观世界的同时也改造着自己的主观世界。通过自觉改造主观世界，又能提高改造客观世界的能力。
关于科学文化修养和思想道德修养的认识误区：
误 区 剖 析
一个人的思想道德修养与科学文化修养是相互冲突的 虽然思想道德修养与科学
文化修养的性质不同，但二者并不冲突，二者是相互促进的
思想道德修养比科学文化修养更重要
思想道德修养和科学文化修养各有侧重，缺一不可，二者相互促进，认为哪个更重要的观点都是错误的
科学文化修养高的人，思想道德修养也高
思想道德修养和科学文化修养相互促进，但二者不是完全同步的。有较高科学文化修养的人不一定就有较高的思想道德修养，反之亦然
科学文化修养提高了，思想道德修养也就相应提高了
思想道德修养和科学文化修养的提高并不是同步的，也不可相互替代。科学文化修养是一种基础性的修养，其他各种修养都离不开科学文化修养。但是，在科学文化修养水平提高的前提下，如果不注重加强思想道德修养，不注意同消极的、有害的、落后的思想观念作斗争，就不会形成正确的世界观、人生观和价值观，最终不会成为对国家、对社会有用的人，甚至会走上违法犯罪的邪路
特别提示：并不是所有的科学文化修养都能促进思想道德修养，只有良好的科学文化修养才能促进思想道德修养。科学文化修养与思想道德修养之间的促进关系并不是必然的。
共同理想与最高理想：
(1)根据马克思主义的科学预见，共产主义社会将是物质财富极大丰富、人们精神境界极大提高、每个人自由而全面发展的社会。这是人类社会发展的必然趋势，是我们的最高理想。
(2)同时必须看到，共产主义社会只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。当前，建设特色社会主义是我国各族人民的共同理想。
实践的基本含义：
实践是指人们改造客观世界的一切物质性活动。实践是主观见之于客观的活动。
实践的含义：
实践是人们改造客观世界的物质性活动。
在把握实践的含义这一知识点时，应注意以下几点：
(1)实践以人为主体，这意味着实践是人类特有的活动，不同于动物的本能活动。
(2)实践是以客观事物为对象的物质性活动。实践不是纯粹的思维活动、认识活动。
(3)实践是一种直接现实性活动，它可以把人们头脑中的观念的存在变为现实的存在。
提醒：
不能扩大实践的外延，如不能认为“实践是人们认识世界和改造世界的活动”或“实践是人们改造整个世界的活动”；
也不能缩小实践的外延，如不能认为“实践是人们改造自然界的活动”或“实践是人们改造社会的活动”。
实践的特点：
| 客观 | |
| 物质性 | ①实践的构成要素——主体、对象和手段是客观的。 ②实践活动的过程及其结果也受到客观事物及其运动规律的制约 |
| 主观能动性 | ①实践是一种有目的、有意识的改造客观世界的活动。 ②在改造自然的实践中，人创造出自然中原来没有的新的物质生活资料。 ③在改造社会的实践中，人创造出新的社会结构和社会关系 |
| 社会历史性 | ①任何实践都是在一定的社会关系中进行的，必然带有一定社会的烙印。 ②人的实践活动是历史的发展着的。在不同的历史发展阶段上，人类实践的内容、形式、规模和水平是各不相同的 |
| 实践的客观物质性、主观能动性和社会历史性，是相互联系不可分割的。三者的统一体现了在实践问题上唯物主义和辩证法的统一，体现了辩证唯物主义认识论的基本特征。 | |
实践：
追求真理：
实践是认识的基础：
| 正确理解 | 认识误区 | |
| 实践是认识的来源 | 认识是主体(即人)对客体(即客观事物)的能动的反映，这种反映只有在实践中、在主体和客体的相互作用中才能完成 | 把间接经验作为认识的来源。把认识的来源与获得认识的途径等同 |
| 实践是认识发展的动力 | 认识产生于实践的需要；实践的发展为人们提供日益完备的认识工具；实践锻炼和提高了人的认识能力 | 把认识绝对化、思想僵化 |
| 实践是检验认识的真理性的唯一标准 | 实践能把主观和客观联系起来加以比较和对照，能够检验主观认识和客观事物是否相符合 | 把科学理论作为检验真理的标准 |
| 实践是认识的目的和归宿 | 认识从实践中来，最终还要回到实践中去。认识本身不是目的，改造世界才是认识的目的和归宿 | 脱离实践、纸上谈兵，认识不为实践服务 |
提示：“实践是认识的来源”强调的是认识来源于实践；“实践是认识发展的动力”强调的是认识的动态发展是由实践推动的；“实践是检验认识的真理性的唯一标准”强调的是实践能够把主观和客观联系起来加以比较和对照；“实践是认识的目的和归宿”强调的是认识要回到实践中去、服务于实践。
实践与认识的辩证关系原理：
(1)原理内容：实践决定认识，实践是认识的来源，是认识发展的动力，是检验认识的真理性的唯一标准，是认识的目的和归宿。认识对实践具有反作用，正确的认识、科学理论对实践具有指导作用，错误的认识则会把人们的实践活动引向歧途。
(2)方法论：我们既要坚持实践第一的观点，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理，又要重视科学理论的指导作用，坚持理论与实践相结合的原则。
实践是认识的基础：
真理的含义：
真理是指人们对客观事物及其规律的正确反映。谬误是指人们对客观事物及其规律的错误反映。
认识的反复性、无限性、上升性：
| 原理 | 世界观 | 方法论 |
| 认识的反复性 | 认识具有反复性，人们对同一事物的正确认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成。 | 与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理。 |
| 认识的无限性 | 认识具有无限性，人类认识是无限发展的。追求真理是一个永无止境的过程。 | |
| 认识的上升性 | 认识具有上升性，人类认识是一种波浪式的前进和螺旋式的上升。真理是不断向前发展的。 |
全面理解真理的属性：
真理是标志主观同客观相符合的哲学范畴，是人们对客观事物及其规律的正确反映。
| 属性 | 理解 | 误区 |
| 真理是客观的 | ①真理的内容是客观的。真理的内容来自于物质世界的客观事物及规律； ②检验真理的标准是客观的社会实践； ③承认真理的客观性，就应当坚持“在真理面前人人平等”； ④真理的内容是客观的，而真理的形式是主观的，是第二性的 |
①对同一对象可以有多个真理； ②真理在任何情况下都是真理； ③真理是一成不变的 |
| 真理是有条件的 | 任何真理都有自己适用的条件和范围。在这个条件和范围内，真理是绝对的；如果超出了这个条件和范围，真理就会变成谬误，因此真理又是相对的 | |
| 真理是具体的 | 任何真理都是相对于特定的过程来说的，都是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一。真理需要不断丰富、发展和完善 |
追求真理是一个过程：
理解
原因
误区
方法论
反复性
人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能完成
从认识的主体来看，人们对客观事物的认识总要受主客观条件的限制；从认识的客体来看，客观事物是复杂的、变化着的，其本质的暴露和展现也有一个过程
“直线论”，此观点认为人的认识是直线式的前进；“循环论”，此观点认为人的认识是一种圆圈式的循环运动
与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理
无限性
人类认识是无限发展的。追求真理是一个永无止境的过程
认识的对象是无限的变化着的物质世界，作为认识主体的人类是世代延续的，作为认识基础的社会实践是不断发展的
上升性
认识的反复性和无限性表明，对真理的追求是一种波浪式前进或螺旋式上升的过程，真理总是在实践中不断发展
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