材料 我国在发展经济的基础上，更加注重社会建设。针对社会事业长期发展滞后，民生领域“欠账”多的实际，近几年来，我国财政逐步转向“民生”财政，加大了对教育、医疗、就业、社会保障、保障性住房等社会事业方面的投入。在相关领域提供基本公共服务，既是社会事业发展的需要，同时也是经济发展的需要。
2009年中央财政对民生领域的投入情况

项目	教育	医疗卫生	社会保障	就业	保障性安居工程
资金（亿元）	1981	1181	2930	420	4493
增长（%）	23.9	38.2	17.6	66.7	171

（1）结合材料，运用唯物辩证法的基本观点分析，近几年我国财政支出方向转变的必要性。（14分）
（2）结合材料，运用所学经济生活的知识分析怎样才能保障和改善民生，推动社会事业发展？（14分）