(20分)阅读材料，回答下列问题。
材料一：新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央“一号文件”《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发布。其中推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。
材料二：在市场竞争机制作用下，各种资源要素总是要向回报率比较高的区域或领域集中。在经济发展的某一阶段，各种资源要素向城市和工业流动具有必然性。但这一流向导致我国出现了城乡二元格局现象。中央“一号文件”提出“推动资源要素向农村配置”，要求各部门各行业主动服务“三农”，在制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜，大中城市要发挥对农村的辐射带动作用，以进一步夯实农业农村发展基础。
(1)联系上述材料，请运用经济生活知识为“推动资源要素向农村配置”出谋划策？(6分)
(2)结合材料二，请从政治生活角度分析国家作出“推动资源要素向农村配置”决策的依据。(6分)
(3)结合材料二，请从矛盾分析法角度分析国家作出“推动资源要素向农村配置”决策的依据。(8分)