材料一 2009年1月1日，《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》公布。今年的中央一号文件第6次锁定“三农”，共提出28点措施促进农业发展与农民增收，《意见》指出，做好2009年农业农村工作，具有特殊重要意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。山东省委书记姜异康也曾说，山东是农业大省，也是农村人口大省，农业和农村发展事关全省改革发展稳定大局。当前和今后一个时期，我们要把扩大农村需求作为扩大内需的重点，千方百计促进农业稳定发展和农民持续增收，加快建立健全农村的社会保障体系。
请运用收入与消费的关系说明增加农民收入、建立健全农村的社会保障体系对扩内需保增长的作用。