本试题 “2010年9月22日,某市发改委举行水价调整听证会。提交听证会的两套方案中,初拟的上调后的综合价格至少比目前高出40%。许多消费者对上调水价表示理解,但认为...” 主要考查您对民主决策
依法行政
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公民参与民主决策的多种方式:
内容 | 方式 | 依据 | 意义 | |
社情民意反映制度 | 公民向决策机关反映意见、提出建议 | 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 | 拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提 | 使决策反映社情民意 |
专家咨询制度 | 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 | 论证会、座谈会 | 专家学者的专业知识、相关信息 | 提高决策的科学性、可行性 |
社会公示制度 | 决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见、提出建议 | 公示 | 公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础 | 有利于增强决策的透明度和公民参与度 |
社会听证制度 | 对同公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议 | 听证会 | 决策机关拟订的方案可能存在不足 | 听证的目的是为了决策利民 |
公民直接参与民主决策的意义:
首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;
其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;
再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;
最后,有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的社会责任感。
依法行政的含义:
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析:
(1)对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(3)对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作:
(1)在我国,立法机关是全国人民代表大会及其常委会,拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章,但不是立法机关。
建设法治政府所蕴涵的基本理念:
坚持依法行政,建设法治政府,是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的,也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开,凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项,政府就不要去管;凡是市场竞争机制能够有效调节的,政府就不要去插手;凡是通过社会自律能解决的问题,政府就不要去干预,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识,减少多头审批、重复审批,提高办事效率。要加快健全各种应急机制,提高政府应对各种突发事件的能力,大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展,努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求,行政权力运作的依据、程序应当公开;行政权力运作的过程应当开放,公众可以依法参与;行政行为的结果,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的,都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设,在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则,发布的信息必须真实可靠;作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。
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