依法行政的含义：

 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。

政府坚持依法行政的意义可以从“三个主体”来分析：

(1)对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
(3)对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作：

(1)在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。
(2)省、直辖市等地方权力机关不属于立法机关。但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，但不是立法机关。 

建设法治政府所蕴涵的基本理念：

坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。 
法治政府应当是有限政府。建设法治政府要求政府的权力不仅是法定的，也是有限的。要加快实现政企分开、政事分开、政社分开，凡是公民、法人和其他组织能够自主决定的事项，政府就不要去管；凡是市场竞争机制能够有效调节的，政府就不要去插手；凡是通过社会自律能解决的问题，政府就不要去干预，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。 
法治政府应当是服务政府。政府机关应当进一步树立服务意识，减少多头审批、重复审批，提高办事效率。要加快健全各种应急机制，提高政府应对各种突发事件的能力，大力推进教育、卫生、科技、文化等公共事业发展，努力提高公共服务水平。
法治政府应当是透明政府。按照依法行政原则和WTO规则的基本要求，行政权力运作的依据、程序应当公开；行政权力运作的过程应当开放，公众可以依法参与；行政行为的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，都应当公开。法治政府应当是诚信政府。政府机关应当重视政府信用建设，在行政管理中遵循诚实信用和信赖保护原则，发布的信息必须真实可靠；作出的行政行为要具有稳定性、连续性、可预期性。

政府依法行政:

人民群众的概念：

(1)人民群众是指一切对社会历史起推动作用的人们，既包括普通个人，也包括杰出人物。
(2)人民群众是一个历史范畴，在不同的国家、不同的历史时期，人民群众具有不同的内涵，但不论怎样变化，劳动群众都是人民群众的主体部分。
(3)在我国现阶段，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民群众的范围。
易错点：人民群众就是劳动群众。
提醒：人民群众是指一切对社会历史起推动作用的人们，其中主要的稳定的部分是劳动群众。认为人民群众就是劳动群众缩小了人民群众的外延。,人民群众的构成成分永恒不变。

全面把握历史唯物主义与历史唯心主义的区别：

人民群众创造历史的作用：

 提示：
人民群众是历史的创造者是指人民群众对历史发展起决定作用。在质上，人民群众是指一切对历史起推动作用的人们，既包括普通个人，也包括杰出人物；在量上，人民群众是大多数，其主要的、稳定的成分是广大劳动群众。

劳动群众、人民群众和全体公民的关系：

树立群众观点，坚持群众路线：

党的群众观点：

①群众观点的基本内容：相信人民群众自己解放自己，全心全意为人民服务，一切向人民群众负责，虚心向人民群众学习。
②我们一切工作的根本出发点：坚持立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

党的群众路线：

①群众路线的地位：无产阶级政党的根本的领导方法和工作方法。
②群众路线的基本内容：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。

坚持群众观点和群众路线的实践意义（两个重要保证）：

坚持群众观点和群众路线，是我们党领导中国人民夺取民主革命胜利的重要保证，也是取得社会主义革命胜利并成功地建设中国特色社会主义的重要保证。

人民群众是历史的创造者与杰出人物重大作用的关系：

杰出人物对社会发展的促进作用总是以人民群众创造历史的决定作用为基础。人民群众创造历史的决定作用，是杰出人物历史作用的源泉，杰出人物只有依赖人民群众，才能有所作为。如果只承认杰出人物的伟大作用而否认人民群众的作用，就会陷入历史唯心主义的英雄观。  

群众观点和群众路线的依据：

社会发展的动力问题：

(1)社会发展的根本动力
生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动是推动社会发展的根本动力。社会发展是在社会基本矛盾的不断解决中实现的。
(2)社会发展的直接动力
在阶级社会中，社会基本矛盾的解决主要是通过阶级斗争实现的，阶级斗争是推动阶级社会发展的直接动力。在社会主义社会，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。
(3)社会发展的主体动力
社会历史是人民群众创造的历史，人民群众是推动社会历史发展的决定力量。在阶级社会中，生产关系的变革，社会制度的更迭，都是通过人民群众的革命实现的；在社会主义社会，人民群众是通过改革实现社会变革的。

价值判断和价值选择的含义：

人们对事物能否满足主体的需要以及满足的程度作出判断，就称为价值判断。在价值判断的基础上进一步作出的选择，就称为价值选择。

价值判断与价值选择的客观依据：

人们选择的目标能否实现，实现的程度如何，取决于人们的认识是否符合社会发展的客观规律。因此，要树立正确的价值观，作出正确的价值判断和价值选择，就必须坚持真理，遵循社会发展的客观规律。

价值判断与价值选择的社会历史性：

随着时空的推移和条件的改变，一定事物的价值以及人们关于它的价值观念也会发生变化，价值判断和价值选择会因时间、地点和条件的变化而不同。因此，即使都是遵循社会发展的客观规律作出的价值判断和价值选择，我们党在不同历史阶段为自己确立的目标和完成的历史任务也不同。

价值判断与价值选择的阶级性：

在阶级社会中，价值判断和价值选择具有阶级性。面对同一事物或行为，不同阶级和阶层的人会作出不同的甚至截然相反的价值判断和价值选择。

价值冲突及评价标准(价值判断具有相对性：

(1)人们的社会地位不同，需要不同，价值判断和价值选择也就不同。
(2)人们认识事物的角度不同，对其价值的评价也会不同。
(3)人们站在不同的立场上，就会有不同的价值观，就会作出不同的价值判断和价值选择。我们要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，牢固树立为人民服务的思想，把献身人民的事业、维护人民的利益作为自己最高的价值追求。只有这样，才能保证我们价值判断和价值选择的正确性。

正确处理个人利益与社会、集体和他人利益的关系：

必须坚持社会主义的集体主义价值观。当个人的利益同人民群众的利益发生冲突时，要自觉站在人民群众的立场上进行选择；当个人的利益与他人利益发生冲突时，要善于从不同角度思考利益，理解和尊重他人的正当选择；当个人的利益与社会、集体和他人没有冲突时，要把个人、集体、社会三者的统一作为自己选择的标准，两利相权取其重，两弊相衡取其轻。

作出正确的价值判断和价值选择：

第一，自觉遵循社会发展的客观规律；
第二，自觉站在最广大人民的立场上。

实现人生的价值：

警示：

(1)考查价值判断与价值选择的特点：人们的价值判断与价值选择不是一成不变的，我们要把握价值判断与价值选择的社会历史性，不能用今天的成熟嘲笑前人的幼稚，也不能因现实条件的限制而妄自菲薄。
(2)考查价值判断与价值选择的标准：价值判断与价值选择虽然因人而异，但是并非没有客观标准，坚持真理，走历史必然之路，把献身人民的事业、维持人民的利益作为自己最高的价值追求则是正确的原则。