材料一：2010年是我国实施“十一五”规划的最后一年，我国将进一步深化各项改革，增加教育和医疗支出，加大“三农”投入力度，缩小收入差距。
材料二：《人民日报》报道，要完善和巩固“两个确保”和城市“低保”，扩大社会保障覆盖面，积极构建以社会保障、社会保险、社会救助等为主要内容的社会“安全网”和“保障网”，加大就业和再就业工程的实施力度，充分发挥政府的主导作用，建立就业服务体系，积极开展“送岗位、送政策、送技能、送服务，落实各项就业优惠政策”的“四送一落实”活动。
（1）材料一和材料二分别体现了我国政府的什么职能？（12分）
（2）国家为什么要行使这些职能？（9分）