我国的行政监督体系：

区分行政内外，辨清机关与否：

对于全面的行政监督体系在做题时要注意两个限定：
一是“行政内外”的限定，也就是行政系统内部的监督和行政系统外部的监督的区分；
二是“国家机关”的限定，也就是国家机关的监督与非国家机关监督的区分。

对政府权力制约和监督的重要意义：

(1)从政府接受监督与政府依法行政的关系看，政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。权力一旦缺少监督就容易超越法律的界限，违背依法行政的要求。
(2)有效制约和监督权力的关键：建立健全制约和监督机 制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
(3)对政府的意义(四个“打造”)。
①打造科学政府：加强对政府权力的制约和监督有利于政府科学民主决策。
②打造高效政府：有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。
③打造廉洁政府：有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。
④打造威信政府：有利于政府真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。
(4)“阳光工程”。
①含义：即政务信息公开制度。
②作用： 规范政府及其工作人员的行政执法行为，协调各方面利益，实现和维护广大人民的根本利益。
③意义：A.有利于增强政府工 作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。B.有利于群众 维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。 

两个“意义”要区分：

政府接受监督的意义与政府依法行政的意义，既有区别又有联系，要注意分清。前者侧重强调“监督”的意义，其主体主要针对政府而言；后者侧重强调“依法”的意义，则体现在对公民、对政府、对民主法制等诸多方面的意义。

我国全面的行政监督体系：

(1)我国行政系统外部监督的形式——国家权力机关的监督、中国共产党的监督，人民政协的监督，司法机关的监督、社会与公民的监督。
①国家权力机关的监督是指各级人大及其常委会对国家行政机关及其工作人员的监督，其监督的主要方式有听取和审议工作报告，审查和批准国民经济计划和财政预算、决算，审查政府的法规、决定和命令，质询和询问，代表视察和执法检查，罢免政府组成人员。
②中国共产党的监督。中共作为执政党，是社会主义事业的领导核心，因此政府与其他国家机关一样要接受党的领导和监督，其很重要的方面是通过纪委组织对党员干部的监督来实现的。
③人民政协的监督。政协可以对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作。
④司法机关的监督。即法院、检察院分别通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
⑤社会与公民的监督是指包括群众团体、社会中介组织、企事业单位、公民等在内的社会各界以及各种媒体对国家行政机关及其工作人员实施监督。
(2)我国行政系统内部监督的形式——行政监察、审计监督等。
①行政监察指由政府设立行政监察机构，对行政机关和人员的工作予以监督检查的监察制度。在资本主义国家中，实行这种监察体制的国家不多，其中以日本最为典型。
②审计监督是根据会计记录等有关经济资料和国家有关法规，由国家专门设立审计机关依法审核和稽查有关单位的财政财务收支活动、经济效益和财经法纪的遵守情况，作出公正的评价，并提出审计报告，以加强经济管理，维护法制的监督检查活动。审计对象是各级行政机关、各企事业单位和社会团体的经济业务、财务行为等。审计的目的是督促和帮助财务行政部门等的财经活动纳入国家法制轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，纠正错误。

对“权力的行使：需要监督”认识的几个误区：

误区一：我国政府权力是人民赋予的，因此，政府权力想怎样使用就怎样使用。
我国的政府是人民的政府，权力是人民赋予的。权力不受制约和监督，必然导致滥用职权，滋生腐败，损害人民的利益。因此，政府行使权力时，必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接受人民的监督。
误区二：政府的民主决策就是遵循少数服从多数的原则。
政府在国家机关体系中所占比重最大、人数最多，与人民群众关系最为密切，对国家和社会的影响也最大。政府的民主决策直接关系到人民群众的切身利益，因此政府的民主决策必须要集思广益，遵循少数服从多数的原则。但是，政府的民主决策要科学、合法、合理，还必须要遵循依照法律程序的原则和尊重少数的原则。
误区三：大量具体问题经《焦点访谈》曝光后，迅速得到解决，因此，政府监督主要靠媒体监督。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。媒体具有传播面广、影响力大等特点，成为监督政府权力的一种有效形式。但是，有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制，这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。通过监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
误区四：政府的权威是通过政府及其工作人员的道德形象树立的，因此，政府及其工作人员只要遵循为人民服务的原则，就能树立起政府的权威。
政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的影响力，这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐，促进政府权威的形成。但政府权威的形成也离不开政府依法行政的态度、能力和水平及其履行职责的效果等。政府在宪法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时政府的权威也受到宪法和法律的保障；政府能充分运用法律手段来管理自身，管理社会公共事务，它的权威便得到树立和维护。

我国政府接受人民的监督：

 

矛盾含义：

矛盾是指事物之间或事物内部各要素之间的对立、统一的关系。事物发展的源泉和动力是事物的内部矛盾，同一性和斗争性在事物发展中起着重要作用。

矛盾的同一性和斗争性的含义：

(1)矛盾的同一性，是矛盾双方相互吸引、相互联结的属性和趋势。它有两方面的含义，意识矛盾双方相互依赖，二是矛盾双方相互贯通，在一定条件下可以相互转化。
(2)矛盾的斗争性，是指矛盾双方相互排斥，相互对立的属性。它体现着对立双方相互分离的倾向和趋势。

理解矛盾基本属性的关系和作用：

正确理解和把握矛盾的含义：

(1)矛盾双方的对立和统一，始终是不可分割的。没有对立就没有统一，没有统一，也无所谓对立。离开对立或者离开统一，都不能称其为矛盾。对立和统一是矛盾的两种基本属性，而不能把矛盾的一方叫“对立”，另一方叫“统一”。
(2)“事物内部”是指事物所包含的矛盾是事物本身所固有的，不是人们从外部强加的，更不是上帝创造的，说明矛盾是客观的。
(3)日常生活中的矛盾不能等于哲学上的矛盾。日常生活中的“矛盾”仅仅是矛盾斗争性的一种具体形式，哲学意义上的“矛盾”则是指事物内部的既对立又统一的关系。哲学意义上讲的“对立”特指矛盾双方相互排斥、相互斗争，是对一切具体矛盾斗争的共性的概括与反映。

矛盾的同一性和斗争性：

 

唯物辩证法的实质与核心：

警示：

矛盾的内涵是教学的难点，也是考试的重点，高考中经常结合漫画、文言文等素材进行考查。应注意：
(1)哲学中讲的矛盾是指事物自身包含的既对立又统一的关系，而不仅仅是双方的对立。
(2)对立统一是构成事物的矛盾双方的关系，而不能理解为矛盾一方是对立，另一方是统一。

矛盾客观性的认识误区：

(1)人们能有意识地制造矛盾的问题。自然界本身就存在矛盾，不是人们制造出来的。矛盾的产生和消灭是客观事物自身运动的结果，不是人能够有意识地制造出来的。因而，决定了我们只能承认矛盾，并敢于揭露矛盾。
(2)解决矛盾就是取消矛盾。矛盾具有普遍性和客观性，人们解决的是某一具体矛盾，当这一矛盾解决后，又会有新的矛盾出现，是不可能取消矛盾的。
(3)有矛盾就是坏事。矛盾具有普遍性，但是不能认为有矛盾是坏事。矛盾是事物发展的源泉和动力，没有矛盾就没有世界，就没有世界的变化和发展。要敢于承认矛盾、揭露矛盾，这才是正确对待矛盾的态度。

正确理解矛盾普遍性与特殊性的关系：

(1)“矛盾的普遍性和特殊性的关系”不是“多数和少数的关系、整体和部分的关系”。矛盾的普遍性和特殊性是从事物的性质上来讲的，二者的关系是共性和个性、一般和个别的关系，而多数和少数、整体和部分是从范围上来讲的，可见有根本的区别。
(2)不能说“普遍性包含特殊性”。因为各种特殊性、个性是千差万别、丰富多彩、具体生动的，而普遍性、共性是抛开了事物各自特殊的东西，是抛开了许多丰富多彩、具体生动的个性、特殊性，只是概括、抽象出了它们的共同的本质。

矛盾的普遍性与特殊性在表现上存在着对应：

 

马克思主义普遍原理与中国实际相结合：

(1)矛盾的普遍性和特殊性辩证关系原理的意义。
①是关于事物矛盾问题的精髓。
②是马克思主义普遍原理和中国具体实际相结合的哲学基础。
③是我们发展中国特色社会主义的理论依据。
(2)发展中国特色社会主义体现了共性与个性的具体的历史的统一。

矛盾的普遍性与特殊性：

主要矛盾和次要矛盾的辩证关系：

矛盾主、次要方面的辩证关系：

主要矛盾和矛盾主要方面的关系：

矛盾分析法是认识事物的根本方法：

(1)唯物辩证法认为，世界是普遍联系和永恒发展的。联系的根本内容是矛盾，发展的根本动力也是矛盾，没有矛盾就没有世界。矛盾的观点是唯物辩证法的根本观点。人们认识世界，就是认识事物的矛盾；人们改造世界，就是解决事物的矛盾。所以，矛盾分析法，是我们认识世界和改造世界的根本方法。
(2)掌握矛盾分析法，就是要坚持一分为二的矛盾分析法，坚持两点论和重点论相统一的认识方法，坚持具体问题具体分析的方法。
(3)矛盾分析方法的精髓——具体问题具体分析。 “两点论”和“重点论”是对矛盾分析方法的通俗表述，同时矛盾分析方法又是矛盾共性与个性、矛盾普遍性与特殊性相结合的分析方法，它的精髓是具体问题具体分析，即一要具体分析矛盾的特点，二要用不同的方法解决不同的矛盾。具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则，是马克思主义的活的灵魂。

坚持两点论与重点论的统一：

(1)理论依据：主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相互关系原理。
(2)原理内容：所谓两点论，就是在认识复杂事物的发展过程中，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在认识某一矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。所谓重点论，就是在认识复杂事物的发展过程时，要着重把握它的主要矛盾；在认识某一矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。
(3)反对错误倾向：辩证法的两点论是有重点的两点论，而不是均衡论，重点论是看到两点中的重点，而不是一点论。我们要反对形而上学的一点论和均衡论。

具体问题具体分析：

(1)具体问题具体分析的含义、地位
具体问题具体分析，是指在矛盾普遍性原理的指导下，具体分析矛盾的特殊性，并找出解决矛盾的正确方法。具体问题具体分析是马克思主义的一个重要原则，是马克思主义的活的灵魂。
(2)坚持具体问题具体分析的意义
①坚持具体问题具体分析是我们正确认识事物的基础。
②坚持具体问题具体分析是我们正确解决矛盾的关键。  

两点论和重点论的统一：