发展中国家应对经济全球化的正确态度：

抓住机遇、趋利避害、防范风险、勇敢地迎接挑战。

经济全球化与中国：

经济全球化为我国全面建设小康社会提供了难得的机遇，我们要充分利用各种有利因素，避开不利因素，加快发展。同时，我国前进道路上还应对着挑战，“数字鸿沟”、“绿色壁垒”、反倾销等，我们要有规则意识和利用世贸组织规则的本领，要有经济安全防范意识，有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。

“引进来” 含义：

“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。

“走出去” 含义：

“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。

倾销与反倾销含义：

①倾销：指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。
②反倾销：指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉，按照一定的法律程序，对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品，进行立案、调查、处理的过程。

对外贸易含义：

对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。

贸易逆差、贸易逆差、贸易平衡 的含义：

A贸易顺差是指在特定年度一国出口贸易总额大于进口贸易总额，又称“出超”。表示该国当年对外贸易处于有利地位。
B贸易逆差是指一国在特定年度内进口贸易总值大于出口总值，俗称“入超”，反映该国当年在对外贸易中处于不利地位。
C贸易平衡是指一国在特定年度内外贸进、出口总额基本上趋于平衡。

坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略：

我国对外开放的基本格局:

经过20多年发展，我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这一格局，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。

我国实行对外开放、发展对外经济关系必须遵循的基本原则：

独立自主，自力更生

“引进来”和“走出去”相结合的基本战略：

①“引进来”：
A“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
B实施“引进来”战略的原因：我国社会主义现代化建设单靠自身的力量，不足以适应国民经济快速发展的需要，需要引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
C实施“引进来”战略的措施：继续扩大外资利用规模，提高外资利用水平；在利用外资的同时，要结合国内产业结构升级，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
②“走出去”：
A“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。
B实施“走出去”战略的原因：国家和企业的国际竞争力增强，越来越迫切要求充分利用国内国际两个市场、两种资源，优化资源配置，拓展发展空间，促进我国经济的发展。
C实施“走出去”战略的措施：鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业，努力实现境外投资主体多元化；增强科技自主创新能力，培育具有自主知识产权和核心技术的产品，提高产品的科技含量，优化出口结构；企业要坚持以质取胜，培育我国的名牌产品，树立“中国制造”的良好国际形象；遵循和利用国际贸易规则，维护企业合法权益；坚持市场多元化战略，拓展投资区域，充分利用国内国际两个市场，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。

把握对外开放基本国策：

（1）坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略
（2）全面提高对外开放水平的措施
①正确态度：适应经济全球化的要求，抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。
②基本目标：扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
③基本战略：坚持“引进来”与“走出去”相结合。
④基本原则：始终坚持独立自主、自力更生的原则。发展对外经济关系，必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，要在立足于自身发展的基础上实行对外开放。
⑤注意从国家和企业两个角度思考从国家角度：转变对外经济发展方式，坚持出口市场多元化和以质取胜战略；促进出口产品结构优化、推动利用外资和对外投资协调发展；提升企业适应国际市场的能力，利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益，反对贸易保护主义；加强协作，优势互补，互利共赢，共同防范经济全球化带来的风险。从企业角度：企业要注重结构调整、转变经济发展方式、加强管理和自主创新，诚信经营，提升国际竞争力。
⑥从科学发展观方面：注意统筹国内国际两个大局。
（3）坚持独立自主、自力更生。我国实行对外开放，发展对外经济关系，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，要以此作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。

对外开放与入世：

(1)世贸组织是世界上最大的多边贸易组织，在国际经济贸易领域发挥着积极作用。
(2)入世是我国应对全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入一个新阶段。
(3)入世有利于拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。
(4)对外开放要坚决反对贸易保护主义。因为贸易保护主义背离经济全球化趋势，违背世贸组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等原则。

国家机构的含义：

国家机构是国家机构的总和，从纵向上看，包括中央国家机关和地方国家机关，从横向上看，包括立法、司法、行政、暴力等机关。国家机构随着国家的产生而产生，并随国家的变化和形式的发展而变化。

国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则：

 我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人， 因此决定了我国政府的性质必然是为人民服务的。这一国家性 质就决定了我国的政府在履行管理与服务的职能时，必然贯彻 为人民服务的宗旨，也就决定了政府要对人民负责。

全面认识我国的国家机构：

1．国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。
2．国家元首不是个人权力的体现，而是一个重要的国家机关，是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表。 在我国是指国家主席。 
3．立法机关是指制定、修改、废止法律的机关。在我国就是指全国人大及其常委会。
4．行政机关是指国家的管理机关，通常称为政府，可分为 中央政府和地方政府。在我国是国务院和地方各级人民政府。
5．司法机关是指专门行使司法权的机关。狭义仅指法院， 广义还包括检察机关。一般理解，我国的“司法机关”应包括 “公、检、法、司、安”机关，即：公安机关、检察机关(人民 检察院)、审判机关(人民法院)、司法行政机关、国家安全机关。

国家性质和政府性质的关系：

社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：

（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别：

政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体：

履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”：

(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题：

(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府：

(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用：

(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。

 

国际关系含义：

国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。

理解国际关系：

(1)含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
(2)内容：有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。
(3)基本形式：竞争、合作和冲突。

国际关系的决定因素——国家利益：

(1)复杂的国际关系。国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的 复杂关系是多种因素综合作用的结果。
(2)国家利益是国际关系的决定性因素。
①国家利益是国家生存和发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。
②国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。 
(3)应当遵循的义务。
①任何国家都不应以维护本国国家利益为理由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。
②侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。

 维护我国的国家利益：

(1)实质：维护我国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。
(2)主要内容：安全利益、政治利益、经济利益。
(3)要求：我国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，维护各国人民的共同利益。 

外交政策的含义：

外交政策是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。

中国的外交政策——独立自主的和平外交政策：

(1)决定因素：我国的国家性质和国家利益。
(2)主要内容：
①宗旨：维护世界和平、促进共同发展。
②基本目标：维护我国的独立和主权，促进世界的和平与发展。
A.维护我国的独立和主权，就是维护我们国家和民族的最高利益。
B.促进世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益；是时代的要求，是不可阻挡的历史潮流。
③基本立场：独立自主。
独立自主就是在国际事务中坚决捍卫 国家的独立、主权和领土完整，对国际问题自主地决定自己的态度和对策。
④对外关系的基本准则：和平共处五项原则。它包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。

我国在构建和谐世界中的努力：

中国致力走和平发展道路，积极构建和谐世界，应从以下几个方面进行努力：
①作为主权国家一定要自觉履行义务，遵守国际法。
②遵守联合国宪章、宗旨和原则。
③坚决反对霸权主义和强权政治，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
④始终不渝走和平发展道路，通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展来促进世界和平。
⑤要始终不渝奉行独立自主的和平外交政策。
⑥推动建立和谐世界可以从周边地区做起。
⑦坚持以经济建设为中心，贯彻落实科学发展观，增强综合国力和国防实力，以自己的和谐发展促进世界的和谐发展。

误区警示：

误区：我国政府一贯信守和平共处五项原则，因此，在任何情况下都要同世界各国发展友好合作关系。 
注意：我国同各国发展友好合作关系是有原则的，是以互相尊重主权和领土完整为基础的，在涉及民族利益和国家主权 的问题上，绝不屈服于任何外来压力，绝不拿原则做交易。
误区：中国走和平发展道路，受到世界人民的广泛赞同和支持，这可以完全避免发展上的障碍。
注意：中国应当和平发展，中国可以和平发展，但由于霸权主义和强权政治以及国际反华势力的存在，它们不愿意看到一个社会主义中国的强大，这决定了中国的和平发展道路不会平坦和一帆风顺。

世界贸易组织(WTO简称世贸组织)含义：

是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。

对比世界贸易组织、亚太经济合作组织和欧盟：

世界贸易组织的地位：

它是当代最重要的国际经济组织之一，其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数，被称为“经济联合国”。
它与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱之一。

世界贸易组织的宗旨：

（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步提高实际收入和有效需求
（2）扩大货物、服务的生产和贸易
（3）坚持走可持续发展之路，促进对世界资源的最优利用，保护环境
（4）积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额
（5）通过实质性消减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制

世界贸易组织的基本原则：

非歧视性原则（最惠国待遇原则和国民待遇原则）；透明度原则；自由贸易原则；公平竞争原则。
世界贸易组织最重要的原则是非歧视性原则。

世界贸易组织的主要机构：

（1）世界贸易组织的主要机构包括部长级会议，总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构，由世界贸易组织的所有成员组成，每两年至少举行一次。部长级会议全权履行世界贸易组织的职能。 
（2）部长级会议闭会期间，其职能由总理事会行使。总理事会由世界贸易组织全体成员的代表组成。总理事会负责日常事务，监督和指导下设机构的工作，处理重要紧急事务，还履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职能。

世贸组织的重要作用：

（1）积极作用
加强了国际多边贸易体制，深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置，促进了世界市场的统一和市场经济的普及，推动了政府职能的转换。 
（2）消极作用
世贸组织自身存在的各种矛盾也制约了其作用的发挥。 

中国入世三原则：

（1）坚持以发展中国家身份加入世贸组织。
（2）以乌拉圭回合协议为基础，承担与中国经济发展水平相适应的义务。
（3）坚持权利与义务平衡的原则。

中国加入世界贸易组织的意义： 

（1）中国加入世界贸易组织的积极意义：
A加入世界贸易组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。
B加入世界贸易组织，使中国能够扩大对外开放，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，标志着中国的对外开放进入了新的阶段。
C加入世界贸易组织，使中国可以通过运用世界贸易组织规则应对国际贸易中的不公正待遇，维护国家和企业的合法权益。
D加入世界贸易组织，使中国可以通过与国际贸易规则接轨，完善我国市场经济体制，促进国民经济与社会发展。
E中国是世界上人口最多的发展中大国，中国巨大的消费潜力将为世贸组织成员提供庞大的市场和无限的商机。没有中国的参加，世界贸易组织是不完整的，世界贸易组织离不开中国。 
（2）中国加入世界贸易组织的消极影响：
A国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起，面临的经济风险也会显著增加。
B中国加入世界贸易组织是有利有弊，利大于弊。能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低限度，关键在于我们自己。