（14分）材料一：2009年12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开，中央经济工作会议指出，2010年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需，调整经济结构的重点，坚定不移加以推进，并明确提出了把就业、社会保障、教育、文化事业作为推进的重点。
材料二：教育、医疗、住房、社保等是社会事业与人民幸福息息相关，切实改变我国目前经济发展和社会发展一条腿长、一条腿短的现象，积极出台新举措，实现经济社会的协调发展，让人民生活得更加踏实，是我国政府的责任和使命。
材料三：2008年，政府投入农业、教育、社保、医疗卫生等方面的开支大大增加，其中“三农”是2008年民生中投入最大的一笔，中央财政用于“三农”各项支出增长30%，增幅创历史新高；教育增幅最大为45.1%；全国财政社会保障和就业支出安排6684.33亿元，主要花在提高低保标准、养老金水平和促进就业三个方面。
（1）结合材料，说明发展教育、社保、医疗、文化事业的经济学意义。（4分）
（2）根据材料三，说明政府打造民生工程体现了财政的哪些作用？（4分）
（3）运用政治常识有关知识，说明政府为什么要采取多项措施解决民生问题。（6分）