郡县制含义：

指对古代中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度（类似于现在的行政区划）。起源于周朝，起初是封建制的补充，后经过秦汉发展，取代封建制成为主要体制。亚洲其他国家也从中国学习了该体制，如日本、朝鲜。

分封制和郡县制的比较：

分封制、郡县制与行省制的比较：

1、相同点：
（1）都属于统治和管理地方的行政制度；
（2）目的都是巩固统治；
（3）结果都产生了一定的积极影响；
（4）对后世都产生了重大影响。
2、不同点：
（1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。
（2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。
（3）作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。

郡县制的全面推行：

1．由来：
(1)郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。
(2)春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。
(3)秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。
2．内容：
(1)行政区划：
①秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分若干县。
②县以下设乡、里等基层行政机构。
(2)官僚机构：
①郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。
②县的长官称县令或县长，主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。
③郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。
3．影响：
(1)秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的控制，把全国的每个地方、每户人家都纳入国家政治体制中。
(2)秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。

美国独立之初的严峻形势：

1、在经济上，由于《邦联条例》规定邦联国会不能规定征税，导致中央政府的债券和货币价值急剧下跌。这样战争期间支持过中央政府的债券持有者们手中的债券因为极度贬值而将要变得血本无归。这些富人的利益遭到很大的威胁。还由于《邦联条例》规定邦联国会不能管理各州之间以及各州与外国进行的贸易活动，各州均对来自他州的货物课以重税，这样就极大地阻碍了商业活动和运输业的发展，导致整个邦联国家的贸易每况愈下。在和英国、法国、荷兰等国的贸易中外国的商品大量涌进美国市场，而邦联政府无权制定统一关税，更是威胁了美国工业的发展。
2、长达八年的独立战争更是是美国欠下了大量的债务。
3、软弱的中央政府也无法得到他国的重视与尊重。英国对美国的这种松散的邦联形式是鄙视的，甚至连当时北非的一些国家都瞧不起邦联美国。英国军队还驻扎在美国西北的边境内，而在南部和西部边境则是面临着西班牙人的威胁。最后，更为危险的是战后国内阶级矛盾激化，农民起义此起彼伏，风起云涌。其中1786年爆发的威震全国的谢司起义深深地震撼了大资产阶级和大种植园主们的头脑。

松散的联邦体制：

  

东欧剧变：

指从20世纪80年代末到90年代初，东欧各个社会主义国家的政治经济制度发生根本性的改变，社会主义制度最终演变为资本主义制度的剧烈动荡。它是东欧社会主义事业的失败，使世界社会主义、共产主义运动陷入低潮。

东欧剧变概况：

1、原因：
历史原因：东欧各国照搬苏联模式，受制于苏联；
根本原因：没有找到适合本国国情的道路：
内部原因：经济发展缓慢，导致经济危机；政治上，各国党和政府忽视民主和法制建设；
外部原因：苏联戈尔巴乔夫“新思维”改革的影响；西方的“和平演变”政策
2、实质：
东欧各国的执政党丧失政权，社会制度发生根本性变化（在政治上实行议会民主制和多党制，在经济上实行私有化基础上的市场经济）
3、典型事例：
波兰剧变和德国统一

苏联解体概况：

1、原因：
内部：历史原因：苏联体制上的弊端和政策上的错误（根本）
现实原因：戈尔巴乔夫上台后推行的错误路线和政策（直接）
外部：西方资本主义国家对苏联实行“和平演变”战略。 
2、过程：
（1）1991年8月，苏联公布《苏维埃主权共和国联盟条约》，将“苏维埃社会主义共和国联盟”改名为“苏维埃主权共和国联盟”，苏联成为松散的邦联。
（2）“八·一九”事件改变了苏联国内政治力量的对比，苏共被排挤出政权，国家政权性质发生根本变化。
（3）1991年12月22日俄罗斯等11国领导签署《阿拉木图宣言》，正式宣布成立“独立国家联合体”，标志着苏联完全解体。存在40多年的两极格局崩溃。
3、经验教训：
（1）解放思想，实事求是，从本国国情出发，把马克思主义的普遍原理同本国的具体实践相结合，探索出一条适合本国国情的建设社会主义的道路；
（2）建设社会主义必须以经济建设为中心，大力发展社会生产力，努力把经济建设搞上去，不断提高人民的物质和文化生活水平；
（3）社会主义国家必须不断深化改革，以解放生产力。同时，在改革中必须坚持党的领导和社会主义方向，坚持马克思主义的指导地位不动摇；
（4）必须重视国内民族问题，正确处理民族关系；
（5）要奉行独立自主的和平外交政策，不搞霸权主义，反对强权政治；
（6）必须加强社会主义民主和法制建设，以保障经济建设；要搞好执政党的自身建设，坚持党的群众路线；
（7）必须不断提高我们的综合国力，以适应国际竞争的形势。

正确认识东欧剧变和苏联解体：

（1）东欧剧变和苏联解体并不能说明社会主义失败，只是表明苏联模式失败，社会主义遭受重大挫折。
（2）历史从来都是在曲折中前进的，挫折是暂时的，社会主义还处在初级阶段，社会主义理论和实践还不够成熟，大部分社会主义国家经济基础薄弱，社会主义经济建设缺乏经验，加之西方资本主义实力敌视、遏制乃至颠覆社会主义国家。这些因素使社会主义的发展道路不可能一帆风顺。
（3）实践证明，社会主义需要通过不断的改革来逐步改善。社会主义各国应走符合本国实际的道路，不能拘泥于一种模式。  

党的过渡时期：

1、过渡时期的概念：
a．从时间上看，指出中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成这一历史阶段；
b．从任务上看，前三年（1949～1952年）是国民经济恢复时期；后四年（1953～1956年）是社会主义改造时期，其实质是将生产资料私有私制改造为社会主义公有制。
2、过渡时期总路线：
a．提出时间：1953年
b．内容：“一化三改造”
c．实质：使生产资料的社会主义所有制成为中国唯一经济基础。
3、一个五年计划的基本任务：
第一个五年计划（1953～1957年）。是根据过渡时期的总任务制定的，它是实现过渡时期总路线和总任务的一个重大步骤。“一五”计划主要提出两个方面的任务：集中力量优先发展重工业，建立国家工业化的初步基础；有步骤地对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。

国家对农业的改造：

1、必要性：
土改以后，我国农村是个体经济的大海，建立在生产资料私自有制基础上的个体经济，是分散落后的，有很大的局限性。广大农民从实践中体会到，要脱离贫困，只有联合起来走社会主义大道。
2、农业合作化的方针、原则：
a．方针：积极发展稳步前进；
b．原则：自愿互利。 农业合作化的过程： 从临时的农业互助组发展到初级农业生产合作社，再发展到高级农业生产合作社。互助级是具有社会主义萌芽性质的组织，初级社是半社会主义性质的，高级社是完全社会主义性质的。
3、具体方法：掌握不同典型，点面结合，创造和推广结合，普及和提高结合。即“典型示范，逐步推广”。

国家以资本主义工商业的改造：

1、改造的必要性：
我国所进行的资本主义工商业的社会主义改造是指对民族资本进行改造。在国民经济中，民族资本主义经济和个体经济相比，是先进的经济成分，与社会主义国营经济相比，却是落后的成分。社会主义经济越发展，资本主义生产资料所有制同生产力发展的矛盾就越尖锐。因此在过渡时期不可能长期保存资本主义经济。
2．改造的形式：
“国家资本主义”是对资本主义工商业社会主义改造的必经之路，它经历了由低级（统购包销、加工订货）到高级（公私合营）的发展过程。公私合营是半社会主义性质的，是过渡到完全社会主义性质的经济的最好形式。最后产生全行业的公私合营，即按行业将公私合营、私营企业统管起来。
3、实施的政策：
和平赎买政策。这种赎买政策，实现了生产资料从私有制到公有制的和平过渡，这是中国社会主义改造的重要创举。

社会主义制度基本确立：

①时间：1956年底
②标志：三大改造的完成，国家基础上实现了生产资料私有制转变为社会主义公有制。

社会主义建设的起步：

斯大林模式：

1、形成过程：
列宁逝世后，斯大林逐渐成为苏联最高领导人，开始领导苏联的社会主义建设。经过工业化和农业集体化，实施国民经济发展五年计划，取消新经济政策，到20世纪30年代中期，苏联确立了新的经济体制。
2、主要特征（表现）：
实行单一的公有制，包括全民所有制和集体所有制；实行高度集中的经济管理体制；实行排斥市场的指令性计划经济；主要以行政手段管理经济。
3、评价：
（1）积极影响：
在这种体制下，国家能够按照计划调配和使用全部人力、物力、财力资源，苏联的社会主义建设取得了突出成就，形成了比较齐全的工业体系，基本上实现了工业化。1940年苏联的工业总产值跃居欧洲第一位，世界第二位，仅次于美国。但是它超越了苏联生产力的水平。
（2）消极影响：
在经济建设中，由于片面发展重工业，使农业和轻工业长期处于落后状态；
由于忽视消费品生产，人民生活水平提高缓慢；
国家为了积累资金，从农民身上拿走的东西太多，农民生产积极性不高；
长期僵化的执行计划指令，压抑地方和企业的积极性，越来越阻碍苏联经济的进一步发展。
（3）对其他国家：
第二次世界大会后诞生的社会主义国家大都照搬这种经济模式。