材料一 中小企业在一些国家企业总数中的比重、贡献率、就业人数情况　　

	美国	德国	日本	中国
占国内企业总数	99%	99.7%	99.7%	99.5%
对经济的贡献率	50%	45%	47%	55%
就业人数	60%	70%	70.2%	75%

注：美国70%的创新发明是在小企业实现的　　
材料二 2009年8月22至24日，温家宝浙江调研时说：“我的心愿是希望企业越办越好”。温家宝指出，2008年下半年以来，国际经济形势急剧恶化，我国企业特别是中小企业受到的冲击越来越大，生产经营困难，生存压力增大。（生产成本升高、融资困难加剧、外贸出口受阻）中小企业的发展，既需要政府的引导和支持，更要依靠自身的努力奋斗和开拓创新。各级政府要努力解决中小企业发展中的问题，促进中小企业又好又快发展。　　
（1）材料一说明了什么？（3分）　　
（2）运用经济生活知识，从政府与企业两个角度为我国中小企业摆脱困境，实现又好又快发展出谋划策？（8分）