自然灾害监测系统及作用：

自然灾害监测系统：

概念：自然灾害监测系统是由国家、区域及地方等各级组织，通过不同平台对自然灾害进行监测和分析的网络系统。
作用：灾前预警、灾中跟踪、灾后评估以及提出减灾决策方案
世界和我国灾害监测系统的发展情况
①已经形成了遍布世界各地、相互交织的灾害监测和预警网络。
②我国已经运用现代科学技术建立起各种自然灾害监测系统。

1、遥感技术在自然灾害监测中的作用:
①遥感（RS）技术的特点：
观测范围广、信息获取量大、获取速度快、实时性好和动态性强等。从空间尺度看，遥感具有全球观测能力，可从多波段、多时相和全天候角度获得全球自然灾害的观测数据；从时间尺度看，在遥感平台上能够对地球进行同步观测，可获得地球表层及其瞬间变化的灾害信息。
②应用范围：
广泛应用于政治、经济、军事、生活等各个方面，重点用于水灾、火灾及台风灾害等监测。

2、地理信息系统在自然灾害监测中的作用：
①信息集成与分析：
主要是对各种监测系统提供的信息进行综合处理和空间数据分析，具有空间定位、定性和定量分析的功能。
②灾害评估与预报：
对自然灾害进行预报预警、动态监测、灾害发生成因与规律分析、灾害损失调查、灾情评估等，还可以为制定减灾预案和指导灾后重建工作提供依据。

3、RS与GIS结合为减灾救灾提供可靠、高效的服务：
RS是数据获取手段（搜集、获取原材料——海量信息），GIS是数据分析手段（对原材料进行加工处理并得出结论，指导防灾减灾工作），这两个工具有机结合，可实施动态的获取信息、处理信息的强大功能，从而为减灾救灾提供可靠、高效的服务。

自然灾害的防御措施：

1、非工程性防御：
（1）概念：是通过国际组织和各个国家的减灾规划和防灾法律、各级行政部门的减灾管理以及公众减灾教育等途径，控制和减少自然灾害造成的损失。
（2）“国际减轻自然灾害十年”
（3）我国非工程性防御措施的发展及成就

2、工程性防御措施
（1）概念：工程性防御措施是通过修建防灾工程，改变自然灾害系统，最终达到减灾的目的。
（2）工程性措施的三种方式：

方式	实例
改变地表环境，防止或减轻自然灾害的强度	通过岩土体改造工程、疏排水工程，加固稳定变形土体，防止滑坡、泥石流等地质灾害发生；通过植树造林等生物工程措施，防风固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生态环境
可以阻隔或控制灾害与人口、财产等的直接相遇	修建大堤防洪防潮，保护堤内的人口和财产安全；建立护坡、挡墙等支挡物，避免泥石流冲击村庄和耕地
可以改变财物等的特性，提高抗灾性能，减少灾害损失	兴建水库、排灌站、电机井等工程及配套设施，保证人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之达到抗震要求

3、“工程性防御措施”和“非工程性防御措施”的区别与联系：
区别：“硬件”和“软件”的差别
联系：二者在防灾减灾中的地位同等重要，只有相辅相成，才能起到最好的防灾效果。

主要自然灾害和部分自然灾害的具体防御：

主要自然灾害类型	防御措施
地震（滑坡、泥石流等）	①加强地震的科学研究，建立地震监测网络及预警系统 ②加强地震灾害的宣传教育，提高公众防灾、减灾意识。 ③加强地震的管理，建立健全减灾工作的政策法规体系。 ④开展地震减灾工程的建设，提高灾区的承灾能力。 ⑤建立健全救灾指挥机构，编制突发性地震灾害应急预案。 ⑥建立机动完善的救援体系。 ⑦建立健全全社会的灾害保险工作，积极组织灾后重建工作。
台风、寒潮、沙尘暴、风暴潮等的气象灾害	①加强台风灾害的科学研究，建立灾情监测网络及预警系统。 ②加强台风灾害的宣传教育，提高公众防灾、减灾意识。 ③加强气象灾害的管理，建立健全减灾工作的政策法规体系。 ④开展减灾工程的建设，提高灾区的承灾能力。 ⑤建立健全救灾指挥机构，编制突发性地质灾害应急预案。 ⑥建立机动完善的救援体系。 ⑦建立健全全社会的灾害保险工作，积极组织灾后重建工作。
蝗灾、鼠灾等的生物灾害	①加强蝗灾的科学研究，建立灾情监测网络及预警系统。 ②加强蝗灾的宣传教育，提高公众防灾、减灾意识。 ③加强蝗灾的管理，建立健全减灾工作的政策法规体系。 ④开展减灾工程的建设，提高灾区的承灾能力。 ⑤建立健全抢险救灾指挥机构，编制突发性蝗灾应急预案。 ⑥建立机动完善的救援体系。 ⑦建立健全的灾害保险工作，积极组织灾后重建工作。

部分自然灾害类型	防御措施
洪灾	①植树种草，涵养水源，保持水土 ②修建水库，拦蓄洪水 ③修建分洪、蓄洪工程 ④退耕还湖，提高蓄洪能力 ⑤疏浚河道，裁弯取直，提高泄洪能力 ⑥加固堤坝 ⑦开挖入海新河，提高泄洪能力（针对海河、淮河）
旱灾	①植树种草，涵养水源，改善气候 ②修建水库，跨流域调水，调节降水的时空分布不均 ③开挖机井，抽取地下水 ④防治水污染，充分利用水资源 ⑤培育、种植旱生作物（针对旱作农业区） ⑥修建梯田，平整土地，增加水分入渗（针对旱作农业区）
沙尘暴	①退耕还林、还草 ②合理载畜量，推广轮牧 ③植树种草，建立防护林 ④工程固沙
风暴潮	①修建、加固沿海塘坝 ②建设、恢复海防林 ③保护沿海堡礁
滑坡	①植树种草，做好滑坡区的绿化工程 ②退耕还林、还草，恢复生态环境 ③设置滑坡体外截水沟 ④钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程
泥石流	①植树种草，做好泥石流区的绿化工程 ②退耕还林、还草，恢复生态环境 ③修筑排导槽，疏导泥石流物质到特定位置等
蝗灾	农业防治： ①兴修水利，做到旱涝无灾 ②在荒滩坑荒种植，改变蝗虫的栖息环境，减少蝗灾发生环境的面积 ③植树造林，改变蝗灾区的小气候，减少蝗虫产卵繁殖的场所 生物措施： ④保护或者饲养蝗虫的天敌（青蛙.白翅浮鸥等） ⑤大面积施用蝗虫微孢子虫 药剂防治： ⑥人工或者飞机大面积喷洒药剂灭蝗
赤潮	①建设污水处理设备，达标排放，治理水污染 ②解决水产养殖的自身污染，减缓水体的富营养化 ③发展生态农业，减少化肥的使用 ④使用无磷洗涤剂

自然灾害中的救援与救助：

（一）灾前准备：
1．灾前准备的核心任务：储备救灾物资
2．灾前准备的两个方面：
（1）救灾物资的种类和数量——救灾的物质基础，由各地的主要灾种及灾情大小决定。
（2）救灾物资的储备地点——由灾区的主要集中地区及储备地的交通状况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。
我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。
3．承担救灾任务的主要人员：各地政府领导下的解放军和武警官兵，近年出现专业救援队。

（二）灾中应急：
1．概念：灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策
2．主要目的：尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。
3．灾害应急的范围：
非常广泛，一般应包括对交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等生命线工程采取紧急防护措施；
对可能因灾害引发水灾、火灾、爆炸等的易燃易爆物品、有毒物质储存设施、水坝、堤岸等次生灾害源进行检查加固等，以此来维护交通、通信系统的安全，确保救灾通信的疏畅，确保抢险救灾人员、物资输送和灾民疏散的畅通等。
4．“灾中应急行动”中最关键的环节：应急交通线是否畅通
5．救灾应急预案——政府应对灾害的纲领性紧急行动方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。
目的：
①在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。
②对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。

（三）灾后恢复
1．灾后恢复的目的：减轻灾害损失和增强抵抗能力
2．救济灾民的形式：政府救济、民间救济和国际救济等
3．我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系
防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合”
救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”
我国的救灾管理体系：我国减灾以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。