责任内阁制：

内阁的英文是cabinet，原意是密室。英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家大事的传统(即枢密会议)。“光荣革命”前，英国国王经常在一间小密室，召集少数亲信大臣商议国家机密，“内阁”和“内阁会议”的名称由此而来。后来内阁成为议决国家大事的最高行政班子。“光荣革命”后，英国国工逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责，其权力和改要性也随之加强。但到18世纪初，内阁还不是法定的政权组织形式，只是有少数大冲参加的会议。国王退出内阁后，内阁会议转而由内阁中的财政大臣主持。主持会议的大臣渐渐获得“首相”的称号。1721年，财政大臣沃波尔主持内阁会议，协调各部门的工作，实际卜成为英国历史上的第一任首相。在18、19世纪形成的一些惯例中，英国逐渐确立厂内阁对议会负责的制度。内阁全体成员对政府事务集体负责.并与首相在政治下共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宜布解散议会、重新选举。直接诉诸选民的裁决:在内阁权力逐渐增强的同时。国王的权力彼逐渐削弱，国王不再有提名首相的权力。19世纪中期，随着选举权的扩大和两党制的发展，议会选举中获得多教常位的政党组阁，该党领袖就是首相。责任内阁制在英国确立下来了。

责任制内阁的职权及特点：

①责任制内阁简称内阁，内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，必须在大政方针上保持一致，要与首相共进退。 
②内阁名义上对国王负责，其实是对议会负责。首相有权提名内阁成员即各部大臣，决定国家的重要政策，掌握国家的行政大权。他又能通过议会掌握立法权。这样，首相实际上掌握了国家大权。 

内阁的由来：

①国王经常在一个秘密的小房间里召开会议，因此人们称之为内阁会议。 
②18世纪初，内阁还不是一个法定组织，只是由少数大臣参加的一种会议。 
③1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔，经常主持内阁会议，沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相。 

政党制度的由来： 

①为了获得议会多数席位，英国资产阶级正常间展开了激烈竞争，资产阶级议会政党制度逐渐形成和发展起来。 
②主要特点：虽然保留了君主，但由议会掌权，以议会内阁制为核心。真正掌握国家实权的是代议制政府；国王不仅“临朝不理政”，而且游离于党派政治纷争之外，无权废除任何法律。 
③国王的地位：国王作为国家元首，是国家统一的象征；同时，他也是英联邦首脑，起着维系英联邦的纽带作用。

责任内阁制形成过程：

①威廉三世：17后期召集部分枢密大臣在小密室商讨国家大事，内阁取代枢密院，成为直辖于国王的最高行政机关；
②乔治一世：18c早期开创了国王不出席内阁会议的先例，行政权开始从国王转移到内阁；
③沃波尔：18c初期开创了下院多数党领袖担任首相并组阁的先例，开始形成责任内阁制。内阁要对议会负责，一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职或解散议会，重新选举。
④18世纪后期和19世纪上半期英国责任制内阁进一步完善，标志着英国资产阶级代议制民主政治的最终确立。

君主立宪制含义：

君主立宪初是资本上义国家用宪法限制君主权力的政治制度，分为议会制君主立宪制（英国）和二元制君主立宪制（德意志第二帝国)。一切都要由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵守法律。

实行原因：

根本原因：17世纪。新航路开辟后，英冈资本主义发展，资产阶级和具有资产阶级倾向的新贵族形成并壮大
直接原因：斯图亚特工朝国王詹姆上一世和查理一世信奉“君权神授”，厉行专制，阻码了资本主义的发展，资产阶级和新贵族的利益受到侵犯，他们要求限制王权

君主立宪制特点：

君主权力受到法律限制，议会权力高于王权，司法权独立于王权（议会是权力中心）；
国王统而不治，成为虚君；
内阁对议会负责；
随着议会改革的推进，选举权不断扩大。

英国君主立宪制的确立背景：

经济基础：资本主义经济的发展；
政治前提：英国的资产阶级革命；
历史传统：议会、自由大宪章和宗教改革；
理论依据：英国启蒙思想家（洛克）的影响；
正式确立：《权利法案》的颁布；
发展完善：责任内阁制和议会改革。

英国君主立宪制的确立：

确立标志：1689年《权利法案》的颁布。
一条主线：议会的发展演变。
两个趋势：国王权力逐渐削弱和议会权力不断增强。
三个转移：立法权力由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。

作用：

①为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障
②结束了封建专制制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独裁统治
③不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定
④为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式(对欧美有深远影响)

英国君主立宪制的组成：

英国的议会改革：

“光荣革命”后，议会成为国家坡高权力机关。但是，土地贵族操纵着议会议员的选举。法律对候选人有高额财产资格限定。14时有一此“衰败选区”，历经变迁，已经没有居民或只有很少的居民，但仍有议员名额，议员比例设置很不合理。19世纪以来，英国先后进行了几次重大的议会改革，选举权不断扩大。

1832年议会改革：

工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益.强烈要求参与国家管理。1830年，在法国七月革命的冲击下，英国掀起议会改革运动高潮。资产阶级和工人都强烈要求改革。1832年，英国议会终于通过了改革法案，降低了选民和候选人的财产资格限制，取消了一些“衰败选区”。给予新兴的工业城镇代表名额。工业资产阶级首次进人议会，这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。

1867年议会改革：

1832年改革后，工人阶级展开了争取选举权的宪章运动，但遭到失败。19世纪60年代，资产阶级激进派和工会联合起来，再次掀起争取议会选举改革的群众运动。1867年，面对风起云涌的群众运动，英国议会通过了第二次选举改革法案。这次改革使得城市小资产阶级和城工人获得了选举权。

1884年议会改革：

英国完成工业革命后，国内经济繁荣，普通人的生活水平提高。同时英国实行了义务教育制度，大大提高了人口素质。工人获得选举权，给政治民主化提供了更大的动力。议会中的两党为争取选票，竟相进行改革。1884年保守党领袖格菜斯顿提出了一个议会改革法案，据此英国进行了第三次议会改革。这次改革使农业工人获得了选举权。英国基本上实现了男性户主的选举权。代议制民主在关国取得厂长足的进展。
20世纪妇女选举权的获得：一战中妇女参与生产，发挥了重要作用促使议会考虑给子妇女选举权。918年议会通过法案，给予妇女选举权。1928年，妇女选举权的年龄资格降到21岁，与男性相同。

工业革命后代议制的发展（19世纪早期）：

（1）背景：
①工业革命后工业资产阶级要求更多权力，对旧的议会选举制度不满；
②欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争高涨。
（2）1832年议会改革结果：
①选举权扩大；
②主要得益者：工业资产阶级

帝国主义时代代议制新的发展趋势（19世纪末）：

新趋势：
内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上：
表现：
①几乎垄断立法提案权
②控制部分立法权
③篡夺议会的财政权
④加强对议会下院的控制

英国1832年议会制改革原因：

工业革命使英国经济体制发生变化,工商业大城市兴起，人口重心转移到城市；
工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政权管理，但旧的选举制度阻碍他们进入国会执掌政权；
由资产阶级激进派领导的民主运动迅速发展，组织政治团体，提出国会选举制度改革的方案，采取和平手段和经济手段促使改革实现。

英国1832年议会制改革主要内容：

调整选区和重新分配议席；降低选民财产资本。

英国1832年议会制改革影响：

工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主，推动了经济政策的改革，自由贸易政策代替了保护主义，从而促进了英国经济更大的发展。

英国议会、内阁和首相的关系：

民主制度的重建与完善：

1、内容：
 （1）恢复社会主义民主政治制度：
①重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。
②1982年确立“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。
（2）重视民族工作：1984年颁布实行《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。
（3）进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。1998年，第九届全国人大常务委员会通过《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主。
2、意义：
①高全民法律素质和法制观念
②依法打击各种违法犯罪行为
③经济领域，保护生产者和消费者的权益
④加强对政府、法院、检察院执法情况的检察和监督