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高中三年级政治

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    材料一:2011年3月14日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告,审查批准了“十二五”规划刚要。
    材料二:2010年5月6日,英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商,议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自由党的支持,达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王认命,出任新首相,组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。
    (1)中国和英国实行的国家管理形式都属于
    [     ]

    A、议会制
    B、总统制
    C、代议制
    (2)材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点?
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    本题信息:2011年福建省高考真题政治材料分析题难度较难 来源:吴珊
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本试题 “材料一:2011年3月14日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告,审查...” 主要考查您对

国家权力机关:人民代表大会及其职权

人民代表大会制度

现代国家的管理形式

英国国王与君主立宪制

英国的议会和政府

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人民代表大会与其他国家机关的关系:

(1)在人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 
(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大 会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大 会产生,对它负责,受它监督。
(3)在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导 下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地 方两个积极性。


全国人民代表大会:

A.性质:最高国家权力机关。
B.地位:在我国的国家机构 中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责, 并受它监督。
C.常设机关:全国人民代表大会常务委员会。

地方各级人民代表大会:

A.性质:是地方各级国家权力机关。
B.职权:本行政区域 内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。

人民代表大会的职权:

立法权、决定权、任免权、监督权。
立法权是关于“法律”的职权,任免权是关于 “人”的职权,决定权和监督权是关于“事务”的职权。
决定权与监督权的区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”,一般而言,该事务尚未发生或执行而进行表决的属于决定权,该事务正在执行或已经执行完毕对其进行审查的属于监督权。


人民如何行使管理国家的权力:

 


政体的含义:

一个国家的政权机关的组织形式。

人民代表大会制度的含义:

是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。

民主集中制的含义:

民主集中制是指民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合。


正确认识人民、人大代表、人民代表大会、人民代表大会制度的关系:

(1)人民选举(直接或间接)人大代表,人大代表来自人民,受人民监督,为人民服务,对人民负责。
(2)人大代表组成国家权力机关——人民代表大会,代表人民行使权利。 
(3)人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。人民代表大会制度是一种制度,是我国的根本政治制度,是我国的政体。

政体与国体的关系:

国体决定政体,政体反映国体。


我国的人民代表大会制度基本内容:

(1)我国政体的确立:
我国的人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本 原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是近代以来中国社会 发展的必然选择,反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
(2)人民代表大会制度:
①含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国 家社会事务的政治制度。
②地位:以人民代表大会为基石的人 民代表大会制度是我国的根本政治制度。
③组织和活动原则: 民主集中制。
④基本内容:国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。
⑤优越性:
A.保障 了人民当家作主。
B.动员了全体人民投身于社会主义建设。
C. 保证了国家机关协调高效运转。
D.维护了国家统一和民族团结。


人民代表大会制度:

代议制含义:

代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种民主形式,是一种间接民主,是现代民主政体的共同特征。

民主共和制含义:

资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别),最高国家权力由多人执掌和行使,权力执掌者由选举产生,任期限定。按照不同职能机关和职位的地位和权限,特别是主要按照议会、政府首脑和国家元首的关系,可以分为议会共和制和总统共和制。

君主立宪制含义:

君主立宪制又称立宪君主制,或称“虚君共和”,是相对于君主独裁制的一种国家体制。君主立宪是在保留君主制的前提下,通过立宪,树立人民主权、限制君主权力、实现事实上的共和政体。

议会制含义:

议会制又称内阁制,包括“内阁君主立宪制”及“内阁共和制”,是民主政治制度的一种,特点是其政府首脑(台湾宪政学者与文献称之为“行政首长”,以有别于议会领导人)的权力来自议会(国会)的支持,而这种支持通过两种途径落实:第一是议会改选后的多数议席支持,第二是政府首脑赢得议会的信任投票。


民主共和制和君主立宪制:

民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任
国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中,国家元首没有实权;在总统制共和制国家中,国家元首同时又是政府首脑,有实权 在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的
形成原因  遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
采用的国家 现代大多数国家所采用,如美国、法国、德国等 少数国家采用,但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同,如英国、日本等
联系 ①都是现代国家所采取的基本管理形式;②相对于君主专制,是国家管理形式上的巨大进步

议会制、总统制:

议会制 总统制
区别 国家元首在国家政治生活中的地位  国家元首拥有虚位,没有实权,职责多是礼仪性的 总统既是国家元首,又是政府首脑
政府产生的办法  政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府
政府与议会的关系 政府接受议会的监督,定期向议会报告工作 总统独立于议会之外,总统只对选民负责,不对议会负责
国家权力中心 议会 总统
联系 都是现代资本主义国家所采取的管理形式,都是为维护资产阶级统治服务的


现代国家的政体类型:

(1)代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制本质上是一种间接民主。代议制充当公民与国家之间的政治纽带,成为现代民主政体的共同特征。
(2)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家大致有两种基本形式,即民主共和制和君主立宪制。
(3)从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可以分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。



英国君主立宪制的特点:

(1)国王、议会和内阁三者之间有分权,但界限不清。
(2)宪法赋予议会至尊无上的地位,首相成为英国最有权势的人。


英国君主立宪制的结构、特点和实质:

主要机构

国王

议会

内阁

在国家政治生活中的地位

“虚位元首”

最高立法机关

国家最高行政机关
主要权力和职能 承担国家元首等礼仪性职能 行使立法权和监督权 作为政府的核心领导机关,主要行使行政权力
三者之间的关系 按内阁的意志行使形式上的权力 组织并监督政府,制约首相权力 对议会负责,接受议会监督
特点 国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约
实质 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式

英王的职能:

发挥政治社会功能,维护资产阶级政权的稳定。
(1)是国家统一和民族团结的象征。
(2)是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。
(3)向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用。
(4)成为联系英联邦各成员国的纽带。

英国国王三项重要权力:

(1)磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,但最后决定权仍在首相和内阁。
(2)鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等,被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定,国王也可以提出自己的意见。
(3)警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥,可以发出警告。但是,这种情况在政治生活中很少发生。

英国国王虚位元首的地位:

地位 权利
名义和形式上 国家元首、武装部总司令 任免首相、各部大臣等,召集、停止和解散议会,批准法律
实际政治生活中 象征性的地位 真正的国家权利掌握在议会和内阁手中

英国君主立宪制的结构:



英国议会及其影响:

(1)产生——阶级妥协的产物 1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。
(2)地位——至尊无上 1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步获得至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源。
(3)影响——“议会之母” 美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家,在资产阶级革命或改良后,都效法英国建立起各具特色的议会制。因此,人们把英国议会称为“议会之母”。

英国议会的构成及权限:

(1)议会下院依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。
(2)议会上院上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。相关链接:英国一些著名的政治家和高官,如首相、总督、高级大臣等,从现职退下来后,被女王敕封为贵族进入上院。他们以其丰富的从政经验进入上院继续参政议政。 

英国君主立宪制的实质:

(1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)王室、议会和内阁人员构成和实施的政策说明,这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
(3)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看,右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。
值得注意的是,号称代表中下层人民利益的工党,20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如,主张削减社会福利;在党内从组织上整肃“左翼分子”,并向大资产阶级“敞开大门”;开始接受大公司巨额资助;拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益,引起了基层工会和工人的强烈不满。 


君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例:


议会与内阁的权力分配:

20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择。


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