本试题 “2010年5月11日,英国工党领导人戈登·布朗辞去首相职务。保守党在议会竞选中占领先席位,女王伊丽莎白二世随即任命该党领袖戴维·卡梅伦担任首相。由于没有一个...” 主要考查您对英国国王与君主立宪制
英国的议会和政府
英法两国政体的异同
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英国君主立宪制的特点:
(1)国王、议会和内阁三者之间有分权,但界限不清。
(2)宪法赋予议会至尊无上的地位,首相成为英国最有权势的人。
英国君主立宪制的结构、特点和实质:
主要机构 |
国王 |
议会 |
内阁 |
在国家政治生活中的地位 |
“虚位元首” |
最高立法机关 |
国家最高行政机关 |
主要权力和职能 | 承担国家元首等礼仪性职能 | 行使立法权和监督权 | 作为政府的核心领导机关,主要行使行政权力 |
三者之间的关系 | 按内阁的意志行使形式上的权力 | 组织并监督政府,制约首相权力 | 对议会负责,接受议会监督 |
特点 | 国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约 | ||
实质 | 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式 |
英王的职能:
发挥政治社会功能,维护资产阶级政权的稳定。
(1)是国家统一和民族团结的象征。
(2)是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。
(3)向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用。
(4)成为联系英联邦各成员国的纽带。
英国国王三项重要权力:
(1)磋商权——是指首相就某些事务应征询国王的意见,国王可以提出自己的看法,供首相和内阁参考,但最后决定权仍在首相和内阁。
(2)鼓励权——是指国王授予相关人士封号、勋章、爵位等,被授予各种奖励人士的名单由内阁拟定,国王也可以提出自己的意见。
(3)警告权——是指如果国王认为政府某些行为不妥,可以发出警告。但是,这种情况在政治生活中很少发生。
英国国王虚位元首的地位:
地位 | 权利 | |
名义和形式上 | 国家元首、武装部总司令 | 任免首相、各部大臣等,召集、停止和解散议会,批准法律 |
实际政治生活中 | 象征性的地位 | 真正的国家权利掌握在议会和内阁手中 |
英国君主立宪制的结构:
英国议会及其影响:
(1)产生——阶级妥协的产物 1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。
(2)地位——至尊无上 1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步获得至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源。
(3)影响——“议会之母” 美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家,在资产阶级革命或改良后,都效法英国建立起各具特色的议会制。因此,人们把英国议会称为“议会之母”。
英国议会的构成及权限:
(1)议会下院依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。
(2)议会上院上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。相关链接:英国一些著名的政治家和高官,如首相、总督、高级大臣等,从现职退下来后,被女王敕封为贵族进入上院。他们以其丰富的从政经验进入上院继续参政议政。
英国君主立宪制的实质:
(1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)王室、议会和内阁人员构成和实施的政策说明,这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
(3)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看,右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。
值得注意的是,号称代表中下层人民利益的工党,20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如,主张削减社会福利;在党内从组织上整肃“左翼分子”,并向大资产阶级“敞开大门”;开始接受大公司巨额资助;拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益,引起了基层工会和工人的强烈不满。
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例:
议会与内阁的权力分配:
20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择。
英法政体的不同点及原因:
角度 | 英国 | 法国 | |
不同点 | 政体 | 议会制君主立宪制 | 半总统半议会制 |
从议会看 | 议会是国家最高立法机关和最高权力机关,是国家行政权力的最高来源 | 法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论 | |
从国家元首看 | 英国国王只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主” | 法国总统是国家行政权力的中心 | |
从政党制度看 | 两党制,由议会多数党组阁 | 多党制,往往是几个党派联合组成多党联合政府 | |
从政府首脑看 | 政府内阁由议会产生,对议会负责。首相由议会中多数党领袖担任 | 法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多 | |
原因 | 从理论看 | 政体具有相对独立性,由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响,相同的国体可以采取不同的政体 | |
从具体情况看 | 英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系 |
英法政体的相同点及原因:
相同点 | 政体与国体的关系 | 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务 |
执政党的性质和作用 | 英法两国执政党的阶级性质相同,执政党的阶级性质体现了国家政权的性质 | |
国家权力的运行方式 | 英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势 | |
现状 | 英法两国的政体都渐趋成熟,但是它们同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端,这是无法通过调节政体从根本上加以解决的 | |
原因 | 国体决定政体,并通过一定的政体来体现。政体体现国体,并服务于特定的国体。英法两国都是资产阶级专政的国家,决定了两国政体实质上都是资产阶级政权的组织形式 |
英法两国政体的不同点:
①政体不同:英国是议会君主立宪政体,法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。
②议会地位不同:英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关。
③国家元首职权不同:英王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”;法国总统是国家行政权力的中心。
④政党制度不同:英国是两党制,由议会多数党组阁;法国多党制,形成多党联合执政。
⑤政府首脑权力不同:英国首相由议会多数党领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,但是总理要对议会负责。
⑥权力重心不同:英国的权力重心在首相,法国的权力重心在总统。
英法政体的相同点:
①两国政体的实质相同。从政体与国体关系来看,英法两国都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。
②从执政党的性质和作用来看,两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。
③从国家权力的运行方式看,英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩的情况。这些共同趋势,反映了代议民主制正在走向行政集权的民主制。
④从现存各种弊端的根本原因和解决效果看,都面临着诸多困扰、存在着各种弊端,这是资本主义社会矛盾所导致的,是无法通过调节政体从根本上加以解决的。
英法政体认识的误区:
(1)认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,因此,英国的议会必须对首相负责”。
点评:
由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职,手中握有行政和立法大权,事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相的权力虽然很大,但仍然要受到种种制约。首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权。
(2)认为“法国总统与总理权力均衡,所以左右共治”。
点评:
左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党派分为左翼和右翼,因此,形成了左右共治。
君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例:
与“2010年5月11日,英国工党领导人戈登·布朗辞去首相职务。保守...”考查相似的试题有: