社会公共服务职能与经济建设职能中的公共服务的区分：

（1）作用的方式不同。
经济职能中的公共服务对经济发展的 作用是直接的，国家行使这些职能就是推动国家经济建设的健 康、协调、稳步发展。
社会公共服务对经济发展的作用是间接的。此公共服务强调政府履行义务，强调政府的服务性，突出政府的主导、主动作用，强调公民的权利。
（2）两者的服务对象不同。
国家经济职能中的公共服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体，社会公共 服务职能的服务对象是公民。

政府职权、政府职责和政府职能有何区别：

政府职权是指法律赋予政府机关的权力。我国政府的职权是人民依照法律，通过各级人民代表大会赋予的。政府职权通常称为行政权。
政府职责是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。这体现了权责统一，有权必有责。
政府职能是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。具体地说，就是政府作为国家行政机关，依法在国家的政治、经济以及其他社会事务的管理和服务中所应履行的职责及其应发挥的作用。
总之，政府职权、政府职责和政府职能是既有联系又有区别的概念。教材用“政府职能”概念来落实课程标准的“政府履行职责的表现及其作用”的要求。 

正确理解我国政府的主要职能：

(1)我国政府职能的划分是相对的，其中有些职能存在交叉的关系。
(2)政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。
(3)政府职能不同于国家职能，要分清执行职能的主体。中国共产党不能行使政府职能。

政府职能的主体：

履行政府职能的主体必须是各级政府、政府的组成部门及 其派出机构，比如国务院、某自治区人民政府、某县教育局、 某街道办事处等。权力机关、司法机关、党的组织、群众团体、 人民政协或村民委员会、居民委员会，都不能履行政府职能。

正确区分两个“公共服务”：

(1)经济职能中的公共服务和社会公共服务在本质上是一致的，但又各有侧重。
(2)我国政府履行组织社会主义经济建设职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。这里的公共服务专指为经济建设提供的服务，如对企业、对农民的信息引导、技术服务、政策指导等。
(3)我国政府提供社会公共服务的职能侧重社会生活方面，强调通过管理与服务，提高人民生活水平和质量，促进人的发展和社会和谐。   

关于政府职能的几个应注意的问题：

(1)人民政府担负四个方面的职能。即保障人民民主和维护国家长治久安的职能，组织社会主义经济建设的职能，组织社会主义文化建设的职能，提供社会公共服务的职能。
(2)我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。如：维护社会秩序是政治职能的内容，也是经济职能中公共服务职能的内容；经济职能中的公共服务职能与社会公共服务职能也有交叉，但社会公共服务的职能更广泛。
(3)判断某项活动是不是政府职能一定要分清执行这一职能的主体是否是政府部门(行政机关)，如果是权力机关、司法机关、党的机构、群众团体或人民政协，则不属政府职能。
(4)我国政府的有限性：
①在我们的生活中，政府承担重要的职能，起着非常重要的作用，但我国政府是有限政府，不是全能政府，不能承担社会生活中所有的职能。
②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，更好地为人民服务。 

有限的政府：

(1)政府的职能是有限的：政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。
(2)政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直 接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。
(3)政府应如何履行自己的职能：市场能自行调节的问题，社会和公民能自行解决的问题，政府不需要插手，政府切实履 行自己的职能，把应该管的事情真正管理好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌现，造福于民。

我国政府的作用：

(1)人们的公共生活受到政府的管理。
(2)人们享受着政府提供的公共服务。

 

民族平等原则含义：

各民族之间只有大小、强弱和发展程度上的区别，绝无优劣之分。

民族团结原则含义：

民族团结和民族凝聚力的强弱，与一个多民族国家的发展前途有密切的关系，是衡量一个国家综合国力的标志之一。

 民族共同繁荣原则含义：

实现各民 族共同发展、共同富裕、共同繁荣。

我国处理民族关系的基本原则：

		民族平等	民族团结	各民族共同繁荣
区 别	原因	各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分，我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人	民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础	各民族共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟 大复兴的必然要求
	含义	各民族一律平等，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务	我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面	实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
联系

我国是统一的多民族国家：

①这是我国重要的国情之一。
②我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族。

社会主义民族关系：

平等团结互助和谐。

我国处理民族关系的基本原则：

(1)基本内容：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
(2)具体要求。
①十分珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。
②自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。

误区警示：

误区：我国已经消除了民族压迫，所以不存在民族差别了。
注意：我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，但是历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。
误区：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的民族政策。
注意：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则，民族区域自治制度是我国的民族政策，也是我国一项基本政治制度。 

民族区域自治制度的含义：

是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 

民族区域自治区和特别行政区的异同：

我国的民族区域自治制度：

我国的宗教政策:

我国实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；积极引导宗教与社会主义相适应；我国宗教坚持独立自主自办的原则。
①我国的宗教信仰自由政策
A含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；由过去不信教而现在信教的自由，也由过去信教而现在不信教的自由。
B正常的宗教活动是指在宗教活动场所或教徒家中进行，在宪法、法律和政策范围内进行的活动。任何人不得在宗教活动场所内进行无神论宣传。任何宗教组织和教徒也不得到宗教活动场所以外进行宗教活动。
②依法加强对宗教事务的管理，这是为了保护宗教界的合法权益和政策的宗教活动，直至和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，制造事端，进行违法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学。我们要树立科学世界观，抵制邪教，反对封建迷信
③积极引导宗教与社会主义相适应。这并不是要求教徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求教徒在政治上同社会主义国家的法律、政策和国家利益相一致。
④坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。

弘扬科学精神:
①原因：我国是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指引下进行现代化建设的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。
②怎样：中学生是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人，肩负着建设社会主义现代化国家和振兴中华的光荣历史使命。我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神；不断提高科学思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好人生。

全面理解我国的宗教政策：

①宗教信仰自由政策：
A.宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。
B.宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。
②国家依法管理宗教事务：目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。
③坚持独立自主自办的原则：支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
④积极引导宗教与社会主义社会相适应：
A.原因：既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。
B.实质：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们保持正确的社会主义政治立场、为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。 

弘扬科学精神：

①原因：社会主义国家性质要求必须科学对待宗教。
②要求：A.国家：巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。B.中学生：用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，树立科学的世界观、人生观和价值观。

误区警示：

误区：我国积极鼓励人们信仰宗教。
注意：我国尊重和保护宗教信仰自由，但不鼓励人们信仰宗教，而是鼓励人们信仰科学。

误区：要引导宗教与社会主义相适应。
注意：要引导宗教与社会主义社会相适应，注意“社会” 二字不能漏掉。

误区：依法管理宗教事务是为了使宗教信仰者最终放弃有神论和宗教信仰，逐步消灭宗教。
注意：依法管理宗教事务是为了引导宗教与社会主义社会相适应，把宗教活动纳入政策、法律、法规范围。

误区：我国的宗教性质已发生了根本转变。
注意：新中国成立后，我国的宗教发生了根本的变化，但宗教的性质仍然是唯心主义。

 我国宗教政策: