2010年春季，西南5省面临世纪大旱，5000多万同胞受灾。这场少见的世纪大旱使农作物受灾面积近500万公顷，其中40万公顷良田颗粒无收，2000万同胞面临无水可饮的绝境。在中央统一部署下，遭遇旱灾地区的各级政府迅速启动抗旱救灾应急预案，紧急调拔资金、物资，组织干部群众和解放军官兵，全力抗旱救灾保证生产生活，取得显著成果。
（1）政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？（6分）
（2）结合材料分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能？（6分）