《天朝田亩制度》含义：

是太平天国定都天京后，于1853年颁布的—个以解决土地问题为中心的全面的农民革命斗争纲领和社会改革方案，是以解决土地问题为中心，包括社会组织、军事、文化教育诸方面的太平天国的纲领性文献。它规定“凡分田照人口，不论男妇，算其家口多寡，人多则分多，人寡则分寡”。

《天朝田亩制度》特点：

①强烈的革命性：首先它继承和发展了历代农民起义的斗争思想，明确主张废除封建土地所有制，并形成系统的革命纲领，成为几千年来中国农民战争的最高峰；其次它从多方面冲击了封建礼教和纲常。
②空想性：平分土地在当时社会无法实现，后来太平天国被迫实行“照旧交粮纳税”，事实上承认了地主土地私有；其次绝对平均分配的圣库制度违背小生产者的本性，无法实现，也不能调动农民的革命积极性。
③落后性：此纲领把小农自然经济作为追求的理想化目标，实际上并没有超越封建主义的经济范畴。

太平天国运动前期的革命纲领——《天朝田亩制度》：

（1）基本内容：
是根据“凡天下田，天下人同耕”的原则，把每亩土地按每年产量的多少，分为上、中、下三级九等，然后好田坏田互相搭配，好坏各一半，按人口平均分配。凡16岁以上的男女每人得到一份同等数量的土地，15岁以下的减半。同时，还提出“丰荒相通”、以丰赈荒的调剂办法。
①土地分配：原则：据“凡天下田，天下人同耕”和“无处不均匀”方法：按人口平均分配土地。
②产品分配：原则：“人人不受私，物物归上主”方法：每户留足口粮，其余归国库。
（2）目的：建立“有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”理想社会（绝对平均主义的理想社会）。
（3）评价：
①积极作用：彻底否定了封建土地制度，调动了农民的革命积极性（革命性）。是中国几千年来农民反封建斗争的思想结晶。
②消极作用：绝对平均主义，根本无法实现；违背了历史发展的潮流（空想性）；把小农经济作为理想化目标，没有超越封建经济范畴（落后性）。

《天朝田亩制度》主要措施：

《天朝田亩制度》以解决农民土地问题为中心，它涉及到经济、政治、军事、文教和社会改革等多方面的政策和措施。
它把土地分为九等，好坏平均搭配。然后以户为单位，不分男女按人口平均分配。16岁以上分全份，15岁以下分半份。
它还绘制了一幅新型社会的蓝图，以25家为基层单位，称为“两”。两个“两”，设“两司马”主持。每5家设“伍长”一人。每家出1人当兵为伍卒，“有警则首领统之为兵，杀敌捕贼，无事则首领督之为农。”每个基层单位，建立一个“国库”，“凡当收成时，两司马督伍长除足其25家每人所食可接新谷外，余则归国库，凡麦、豆、苎麻、布帛、鸡、犬各物及银钱亦然”。各家遇有婚丧嫁娶和生育等事，按规定费用到“国库”领取；鳏寡孤独残废等丧失劳动能力的人，也由“国库”开支抚养。农民除耕种外，还要利用农闲时间饲养猪、鸡、蚕，从事纺织、缝衣、制作陶器、木活、打石等家庭副业和手工业生产。
太平军所到之处，出现了没收地主、官僚的财产，焚毁田契、债券，限制地主收租的斗争场面。不少地主唉声叹气说：丰收“于我无份”；有些地区的地主全年地租“籽粒无收”。有的地区甚至把地主的土地分掉，太平天国政权发给“田凭”。除此之外，太平天国把一些庙宇祠堂占有的土地、公田和逃亡地主的土地没收，分给没有土地的农民耕种。以上这些，都在一定程度上满足了农民群众的经济政治要求。这样一来，减轻了农民的负担，发挥了他们的生产积极性。有的地区出现了“谷物丰收”、“农安物阜”的繁荣景象。但是，要在个体劳动、分散经营、农业和手工业相结合的小农经济的基础上废除私有制，并绝对平均分配所有财物，这是一种空想，加上连年征战，在当时的历史条件下是不能实现的。所以，太平天国在江西、安徽等地实行比较切合实际的“照旧交粮纳税”的办法。
在政治制度方面，实行乡官制度。在太平军的区域内摧毁了各级地方封建政权，建立起农民的革命政权。凡县一级以上的负责人，一般都由革命军将领担任。地方乡官由贫苦农民担任。《天朝田亩制度》规定，地方官吏由人民选举，“凡天下每岁一举，以补诸官之缺”。乡官如有贫污不法的，人民可以检举揭发，随时革退。太平天国地方政权的建立，有力地推进了革命的发展。
对于妇女政策，《天朝田亩制度》也有一些进步的规定。妇女和男子同样分配土地和生活资料；妇女可参与军政事务；设置女官，开科取士；在宗教上，妇女和男子都参加拜上帝活动。还提出禁止缠足和买卖婚姻。这样，妇女地位有了显著提高。妇女的积极性大大提高了。
太平天国在婚姻上，规定“天下婚姻不论财”，废除了把妇女当作商品的买卖婚姻。太平天国发给男女自由结合的结婚证书——“合挥”，上面登记着结婚人的姓名、年岁、籍贯等项目，还盖有龙凤图章；是史无前例的创举。