随着改革开放的不断深入，在国民经济持续快速增长的基础上，财政“蛋糕”越做越大。从1978年1000多亿元到2007年5.1万亿元，全国财政收入30年间增长了近50倍！以前，我国的财政支出主要用于经济建设，属于“建设型财政”。随着改革开放的不断深入，财政用于经济建设的支出比重下降较快，用于公共事业、民生事业的支出比重大大上升。“十五”时期，中央财政用于“三农”资金达1.13万亿元，5年年均递增17％，是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一。 在加大“三农”投入的同时，财政部门积极支持社会事业发展，保障优先发展教育，推进医疗卫生体制改革，完善社会保障体系，帮助城市低收入家庭解决住房困难，推进公共文化服务体系建设。2008年全国教育支出预算9081.95亿元，比去年增长27.5％；医疗卫生支出2499.06亿元，增长26.6％；社会保障和就业支出预算6684.33亿元，增长23.9％；中央财政安排廉租住房保障资金68亿元，增长33.3％。
（1）结合材料，说明改革开放以来我国财政政策的取向发生了什么重大变化？（3分）
（2）运用经济常识知识，说明我国财政政策取向发生这一变化的主要原因。（10分）