君主专制含义：

是中国封建王朝的产物，加强了古代帝王的个人权力，在某些程度上巩固了中国的封建制度。

君主专制的演进：

①汉初承袭秦朝的皇帝制度和三公九卿制“汉承秦制”；汉武帝时设立“中朝”决策机构和“外朝”执行机构且起用布衣为相；东汉时“虽置三公事归台阁”（尚书台成为决策和发号施令的中枢机构）。中朝与外朝：所谓“中朝”，是皇帝亲信左右、侍中、尚书等组成的参谋、决策机构。因其在宫内办事，故称“内朝”。随着中朝成为实际的决策机关，而以丞相为首的外朝官逐渐成为执行一般政务的机关。中外朝的形成，显示了皇权的高度集中。孟祥才指出，汉武帝以后，国家的决策大权基本上集中于中朝。特别在汉成帝正式建三公官将丞相的权力一分为三之后，中朝的权力得到进一步加强。而到东汉光武帝统治时期，尚书台的组织进一步扩大，权力进一步增强，丞相等三公官就变成较单纯的执行官员，在决策中的作用已经越来越微不足道了。
②隋唐三省六部制：（相权一分为三三省相互牵制和监督保证了君权的独尊。）设中书省（决策）——门下省（审核）——尚书省（执行）尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。白钢认为：“隋唐五代时期的中央行政体制的最突出特点，是确立了尚书省为全国政务中枢。”同时，以中书、门下两省为决策机构，尚书省为行政中枢，尚书省长官被排除在决策系统之外，从而彼此制约，以掌管国家大政，把决策与行政相分离的办法，是政制史上的一大进步。三省六部制中的六部：吏部，位列六部之首；户部，最为富有；礼部，最为清贫；兵部、刑部、工部，多与杂流交道，为士大夫所轻视。后人又将户、吏、刑、兵、礼、工六部用富、贵、威、武、贫、贱六字来形容。
③宋“二府三司”：中书门下（行政）、枢密院（军政）合称“二府”后以增设参知政事为副相分割宰相的行政权。设三司使管理财政分割宰相的财权。
④元“一省二院”：指在中央设中书省（最高行政机构）和枢密院（最高军事机构）、宣政院（管宗教和西藏）。元朝设中书省，替代前代的三省。中书省是最高行政机关。中书省的长官行使宰相职权。元朝后期，宰相权势熏天，有时甚至可以左右皇位的继承。
⑤明太祖调整中央和地方官制加强中央集权：中央：（废除丞相制度权分六部加强中央集权）地方：（实行三司分权大权统归中央）
⑥清朝君主制度达到顶峰——从议政王大臣会议到军机处
皇太极：议政王大臣会议（军国机要）设内阁置六部（奏章票拟）皇权（受限制）
康熙：设南书房（参与机务起草谕旨）——中枢机构一分为三（内阁、议政王大臣、南书房）皇帝（集权）
雍正：军机处的设置（上传下达）——君主专制制度发展到顶峰。

明清君主专制加强的措施：

一、“宰相制度的废除”：

（一）措施：
1、集中地方权力于中央。
具体表现为废除元朝行省制，在地方设“三司”，即
布政司：洪武九年（1376）分全国为十三承宣布政使司，每司设左、右布政使，为一省的行政长官。宣德后因军事需要，增设总督、巡抚等官，权位比布政使高。其后，布政使的职权渐小，至清代仅为督抚的僚属，专管一省的财赋和民政。康熙六年（1667）后，每省仅设布政使一员，不分左右，为从二品官。布政司俗称藩司，布政使俗称藩台；
都指挥司：五代宋元时期即有都指挥使，均为统兵将领。明朝设都指挥使司，掌一省的军政；
按察司：唐景龙二年（708）置十道按察使，分察各地。开元二十二年（734）改称采访处置使，后又改为观察处置使。宋以诸路转运使兼按察，专主巡察，别有提点刑狱官。元置提刑按察使，后该为肃政廉访司。明朝仍建提刑按察使司，以按察使为一省司法长官。清朝沿用。又名臬司。俗名臬台、廉访。清末改为提法使。三司分别掌管军政、行政和财政，并分别隶属于中央有关部门。
2、集中央权力于皇帝。
具体表现为废除丞相制，权分六部。宰相在我国封建社会中央集权制度内部可发挥双重作用：既可以辅佐皇帝，帮助皇帝处理政务，决策机要；
也可能因权力过重而威胁君权，造成深刻的君相矛盾。明太祖废除宰相制度后，固然可解决君相矛盾，但必然导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率。明太祖采取的补救措施即设立内阁。

（二）废除原因：
首先，明朝因为改革地方政治制度而加大了丞相的权力，导致皇权与相权矛盾进一步激化。
其次，胡惟庸擅权专恣成为明太祖加强皇权、废除丞相的借口。胡惟庸被杀是加强皇权的必然结果。
最后，宰相制度的废除，标志着君主专制统治进一步加强。

（三）结果：
①加强了皇权，君主专制达到新的高度；
②皇帝政务繁多，身心疲惫。

二、军机处与议政王大臣会议：

议政王大臣会议是清朝初期满洲亲贵大臣商议、决定军国大事的中央议策机关，其实权很大，使皇权受到限制。
军机处是处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”。
它与议政王大臣会议最大的区别，在于它没有议政王大臣会议那样的决定权。军机处的设立使议政王大臣会议名存实亡，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制制度发展到顶峰。 
1、议政王大巨会议：清初，军国机要。由议政王大电会议定夺。议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制。
2、南书房的设置：康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。当值的翰林院学十实际上参与机务，替t,帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政七人臣会议与南书房气足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。

三、南书房的设置：

康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰休院学士入值。当值的翰林院学士实际上参与机务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎力，互相制约，最后集权于皇帝。

内阁和军机处的职能及对加强皇权的作用：

明朝内阁是为减轻皇帝沉重的政务负担、为皇帝提供顾问的内侍机构，而不是中央一级的行政权构或决策机构。阁臣虽有替皇帝起草批答大臣奏章的票拟权，但票拟是否被采纳最终还是取决于皇帝的批红。因此，内阁的出现有利于加强皇权。
清朝军机处是处理全国军政大事的中央机构，皇帝选派满汉大臣入值军机处，只能“跪受笔录”皇帝对军政大事裁决，然后传达给中央各部，地方官员去执行。军机处的设立，使清朝初期的议政王大臣会议（对皇权限制很大）实权尽失，军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制达到顶峰。

内阁的设立：

时期	名称	职权	特点
明太祖时期	设立殿阁大学士	仅备皇帝顾问兼协理章奏	品秩较低，不参与决策
明成祖时期	设立内阁	参与军国大事的商讨	地位逐渐上升，有专门的衙署和属官
明宣宗以后	可以“票拟”对奏疏的处理意见	地位变得更加重要	首辅权压群臣，六部几乎变成内阁的下属机构了

明清君主专制制度强化的表现、特点、作用：

1、表现
①明朝统治者废除了中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接由皇帝控制。自秦朝以来在我国存在了1600多年的宰相制度和隋唐以来700多年的三省制度被废除，形成了中国历史上皇权绝对专制的局面。
②明朝时期逐渐形成了内阁制，内阁的地位虽然逐渐上升，权力越来越大，似最后的决策权仍然在皇手中。
③清朝雍正帝时设置军机处，使全国的军政大权完全集中到皇帝手中，行主专制制度发展到顶峰。
2、特点
①既有继承又有发展，继承了前朝的一些措施，又在此基础上采取了一些新的举措。
②空前强化。皇权从政治、经济、文化等方面不断加强。
③体现时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建社会逐渐衰落的时代特征。
3、作用
①积极作用：明清时期君主专制的加强，对于促进封建经济的发展和社会的德定，对于巩固多民族国家的统一发挥了重要作用，
②消极作用：在绝对君主专制下，皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；同时，绝对君主专制又助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。

全面理解专制主义中央集权：

专制主义中央集权在古代政治中扮演着重要的角色，它包含专制主义与中央集权制度两层含义。专制主义是就中央的决策方式而言，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；中央集权是针对地方分权而言，其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央。这是我国封建社会基本的政治制度。

一、产生原因 　　
1.经济上，是由封建的经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社会安定，保证生产发展。　　
2.政治上，封建地主阶级也需要有一个强有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。　　
3.思想上，法家“集权”理论的影响。 　　

二、兴衰过程 　　
1.萌芽于战国　　
（1）内容：　
①理论上，战国时期，韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。　　
②实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封，行县制，实行中央集权制度。 　　
2.建立于秦朝　　
（1）内容：确立皇帝制，三公九卿制、郡县制，颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒，加强思想控制。以法为教，以吏为师。　　
（2）特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。 　　
3.巩固于西汉　　
（1）内容：实行刺史制度，颁布“推恩令”和“附益之法”，解决王国问题。实行“罢黜百家，独尊儒术”。　　
（2）特点：重新加强了中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。 　　
4.完善于隋唐　
（1）内容：实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权。创立和完善科举制，扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。　　
（2）特点：　　
①用分权的办法来加强君权；　　
②官员选拔规范化、制度化。 　　
5.加强于北宋　　
（1）内容：集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权；派文官做知州，与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。　　
（2）特点：强干弱枝；在中央分权的基础上地方分权。 　　
6.发展于元朝　　
（1）内容：在中央，健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。　　
（2）特点：地方行政体系有了重大发展；建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。 　　
7.强化于明清　　
（1）内容：明初废丞相，权分六部，地方实行三司分权，改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权，制定《大明律》，设厂卫特务机构。实行八股取士。清朝沿用明朝制度，增设军机处，大兴文字狱，强化专制主义中央集权。　　
（2）特点：专制主义中央集权发展到顶峰。 　　

三、进步作用和消极作用 　　
1.进步作用：　　
（1）有利于中央对地方的有效管理，防止分裂割据；有利于抵御外国侵略；有利于统一的多民族国家的巩固和发展。　　
（2）有利于维护国内政局的稳定，为经济文化的发展创造一个相对稳定的和平环境。　　
（3）有利于政府集中人力、物力和财力进行大规模的经济文化建设。　　
（4）有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔范围内的传播。 　　
2.消极作用：　　
（1）经济上束缚社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。　　
（2）政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。　　
（3）思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新和文化的进步。