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材料分析题
2010年5月1日，世博会在上海开幕。某网友向有关部门提出建议：“为保障世博会的顺利举行，对不法分子，要营造出过街老鼠人人喊打的态势。如抓到小偷，政府应奖励一千元。”
（1）上述材料中，公民是通过什么方式参与民主决策的？公民参与民主决策有何意义？
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（2）请依据公民权利和义务的有关知识，谈谈你对该网友的建议的看法。
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本题信息：2011年期末题政治材料分析题难度较难来源:范付纸
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本试题 “2010年5月1日，世博会在上海开幕。某网友向有关部门提出建议：“为保障世博会的顺利举行，对不法分子，要营造出过街老鼠人人喊打的态势。如抓到小偷，政府应奖...” 主要考查您对
权利义务相统一

维护国家安全、荣誉和利益

民主决策
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权利义务相统一
维护国家安全、荣誉和利益
民主决策

公民参与政治生活的基本原则：

原则	内容	要求
坚持公民在法律面前一律平等的原则	公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律	任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁
坚持权利与义务统一的原则	在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离	一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利，既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务
坚持个人利益与国家利益相结合的原则	在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。但在某些具体问题上也会产生一些矛盾	国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益

关于权利与义务关系的常见误区：

错误认识	指　正
等同论：权利即是义务，义务即是权利	权利与义务是有严格界限的，不能将二者等同起来
割裂论：权利和义务是可以分离的	权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来
先后论：先享有权利，后履行义务	这种理论从实质上来说割裂了权利与义务的关系
侧重论：享有权利比履行义务更重要	权利与义务是统一的，不能说哪一个更重要
均等论：享有多少权利就履行多少义务	公民享有的权利与履行的义务不可能完全等量

权利≠权力

(1)性质不同。权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，权力与服从相对应而存在。权利是一个法律概念，一般指法律规定的人们的权利和利益，即维护自身拥有的合法之权，权利和义务相对应而存在。
(2)主体不同。一般来说，国家、社会管理者行使的是权力，公民个人、被管理者拥有的是权利。

公民权利和义务的关系：

二者是统一的，不可分离；
（1）权利和义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
（2）公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体；权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

我国公民享有的政治权利和自由：

（1）选举权和被选举权，是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
（2）政治自由，公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，是社会主义民主的具体表现。
（3）监督权，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。
注意：
（1）选举权与被选举权选举的对象是人大代表。我国年满十八周岁的公民都有此权利，但是依法被剥夺政治权利的人除外。
（2）公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。

我国公民应履行的政治性义务：

（1）维护国家统一和民族团结。
（2）遵守宪法和法律。
（3）维护国家安全荣誉和利益。
（4）服兵役和参加民兵组织。

公民参与政治生活应把握哪些基本原则：

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则，表明我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
（2）坚持权利与义务统一的原则。
（3）坚持个人利益和国家利益相结合的原则。（在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法利益。公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。）

权利和义务关系:

公民的政治性义务：

义务	原因
维护国家统一和民族团结	是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证
遵守宪法和法律宪法和法律	是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则
维护国家安全、荣誉和利益	是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责
服兵役和参加民兵组织	是保卫祖国的需要

以实际行动维护国家的安全、荣誉和利益：

关系着整个国家和民族的生死存亡，国家的荣誉和利益关系着国家与民族的尊严和发展。它们与每一个公民的切身利益息息相关。每个公民努力做好自己的本职工作，并将本职工作与祖国的安全、荣誉和利益联系起来，就是以实际行动维护国家的安全、荣誉和利益。
具体包括：增强法律意识，关心国家安全；树立民族自豪感与自信心，以自己的行动为祖国添光彩；增强民族自尊心，同损害国家尊严的行为作斗争。

破坏国家安全、损害国家荣誉和利益要负法律责任：

(1)参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的，属于危害国家安全的行为；（国家安全法）
(2)对为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的，（刑法）
(3)故意或者过失泄露有关国家安全工作的国家秘密，尚不够刑事处罚的，有国家安全机关处15日以下拘留。

公民参与民主决策的多种方式：

	内容	方式	依据	意义
社情民意反映制度	公民向决策机关反映意见、提出建议	电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体	拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提	使决策反映社情民意
专家咨询制度	专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证	论证会、座谈会	专家学者的专业知识、相关信息	提高决策的科学性、可行性
社会公示制度	决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议	公示	公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础	有利于增强决策的透明度和公民参与度
社会听证制度	对同公众利益密切相关的重大事项,公民充分发表意见、提出建议	听证会	决策机关拟订的方案可能存在不足	听证的目的是为了决策利民

公民直接参与民主决策的意义：

首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
再次，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

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