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高中三年级政治

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    在过去150年间,发达国家在实现工业化和现代化的过程中,排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增加等一系列后果。阅读材料,回答问题。
    材料一:目前,英、德、美等50多个国家和地区出台了促进低碳经济发展的法律法规。中国全国人大常委会也于2008年通过了《中华人民共和国循环经济促进法》,并通过检查节约能源法和清洁生产法的实施情况,促进节能减排目标的如期实现。
    材料二:2008年以来,法国、美国等发达国家对进口的高能耗产品征收二氧化碳排放关税(简称碳关税)。遭到了包括中国在内的广大发展中国家的反对。
    (1)根据信息提示,完成表。

    (2)结合材料一,说明全国人大常委会为促进节能减排目标的实现行使了哪两项职权。
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    (3)2009年,中国政府承诺到2020年我国单位GDP碳排放比2005年下降40%~45%。运用经济常识说明我国为什么既主动承诺节能减排,又反对征收碳关税。
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    (4)当前,联合国在全球广泛开展倡导低碳生活的活动,环境规划署执行主任阿西姆·施泰纳为此指出,普通民众拥有改变未来的力量。从价值观角度谈谈该活动对你的启示。
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    本题信息:2010年重庆市高考真题政治材料分析题难度较难 来源:严琪
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本试题 “在过去150年间,发达国家在实现工业化和现代化的过程中,排放了全球70%以上的温室气体。温室气体排放导致的全球气候变暖正在造成海平面上升、极端天气事件增...” 主要考查您对

科学发展观

中国全面提高对外开放水平

国家权力机关:人民代表大会及其职权

价值观的导向作用

英国的议会和政府

法国的民主共和制与半总统半议会制

美国的两党制

走进世界贸易组织

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  • 科学发展观
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  • 国家权力机关:人民代表大会及其职权
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科学发展观含义:

坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。


基本介绍:

科学发展观,就是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的中国共产党的重大战略思想。在中共十七大上,科学发展观被写入党章;在中共十八大报告中,正式将科学发展观列入党的指导思想。2012年11月14日,中共十八大通过《中国共产党章程(修正案)》:把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。

主要内容:

第一,以人为本的发展观。  
第二,全面发展观。  
第三,协调发展观。  
第四,可持续发展观。
科学发展观是中国共产党党章规定的党的指导思想,是胡锦涛为总书记的党的第四代领导集体对马克思主义、毛泽东思想的发展,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

核心思想:

科学发展观核心是以人为本。它之所以是科学发展观的核心,主要有以下三方面原因。
第一,以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。
第二,以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。
第三,以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。
科学发展观坚持人民群众是历史创造者唯物史观的基本原理,坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,牢固树立“立党为公,执政为民”的坚定信念,把依靠人民作为发展的根本前提,把提高人作为发展的根本途径,把尊重人作为发展的根本准则,把为了人作为发展的根本目的,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,解决好人民群众最关心,最直接、最现实的利益问题,做到发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。


科学发展观地位

实现全面建设小康社会的奋斗目标,必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

科学发展观必要性:

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重的战略思想。单纯追求经济增长速度、GDP的增加,而忽视社会的全面进步,这种观点是错误的。

科学发展观的内涵科学发展观就是坚持以人为本,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,主旨是更好地发展。
①科学发展观的第一要义是发展必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展。
②科学发展观的核心是以人为本必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
③科学发展观的基本要求是全面协调可持续 A全面发展——要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。 B协调发展——统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;统筹中央和地方关系;统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益;统筹国内国际两个大局。 C可持续发展——坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度与质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
④科学发展观的根本方法是统筹兼顾要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,营造良好国际环境。

促进经济持续协调发展,实现又好又快发展的主要措施:

①提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。
②加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路。促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
③统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好三农问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。
④加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
⑤推动区域协调发展,缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,积极支持东部地区率先发展。


“引进来” 含义:

“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。

“走出去” 含义:

“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作。

倾销与反倾销含义:

①倾销:指某国制造商或出口商将产品以低于正常价值的价格出口到另一国家的贸易行为。
②反倾销:指进口国主管当局根据受到损害的国内企业的申诉,按照一定的法律程序,对给进口国生产相似产品的产业造成法定损害的进口产品,进行立案、调查、处理的过程。

对外贸易含义:

对外贸易是指一个国家或地区与别的国家或地区之间进行的商品、劳务和技术的交换活动。

贸易逆差、贸易逆差、贸易平衡 的含义:

A贸易顺差是指在特定年度一国出口贸易总额大于进口贸易总额,又称“出超”。表示该国当年对外贸易处于有利地位。
B贸易逆差是指一国在特定年度内进口贸易总值大于出口总值,俗称“入超”,反映该国当年在对外贸易中处于不利地位。
C贸易平衡是指一国在特定年度内外贸进、出口总额基本上趋于平衡。


坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略:

 

引进来

走出去

区别

含义

社会主义现代化建设中,大胆利用国外的资金、技术、人才及先进管理经验,以加快现代化建设进程

通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作

原因

社会主义现代化建设资金不足、技术相对落后等

对外开放发展到新阶段,提高对外开放水平的需要

内容

引进来的内容:创新利用外资方式,优化利用外资结构,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用

走出去的内容:创新对外投资和合作方式,支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌

联系

坚持引进来走出去相结合,是我国全面提高对外开放水平的基本战略,是我国对外开放的有机组成部分。只进不出或只出不进,都不是真正意义上的对外开放


我国对外开放的基本格局:

经过20多年发展,我国逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。这一格局,极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。

我国实行对外开放、发展对外经济关系必须遵循的基本原则:

独立自主,自力更生

“引进来”和“走出去”相结合的基本战略:

①“引进来”:
A“引进来”是指引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
B实施“引进来”战略的原因:我国社会主义现代化建设单靠自身的力量,不足以适应国民经济快速发展的需要,需要引进国外的资金、技术、人才和管理经验等。
C实施“引进来”战略的措施:继续扩大外资利用规模,提高外资利用水平;在利用外资的同时,要结合国内产业结构升级,更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。
②“走出去”:
A“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承包工程、劳务输出等各种形式,与其他国家进行经济技术合作。
B实施“走出去”战略的原因:国家和企业的国际竞争力增强,越来越迫切要求充分利用国内国际两个市场、两种资源,优化资源配置,拓展发展空间,促进我国经济的发展。
C实施“走出去”战略的措施:鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一批有实力的跨国企业,努力实现境外投资主体多元化;增强科技自主创新能力,培育具有自主知识产权和核心技术的产品,提高产品的科技含量,优化出口结构;企业要坚持以质取胜,培育我国的名牌产品,树立“中国制造”的良好国际形象;遵循和利用国际贸易规则,维护企业合法权益;坚持市场多元化战略,拓展投资区域,充分利用国内国际两个市场,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。


把握对外开放基本国策:

(1)坚持“引进来”和“走出去”相结合的基本战略
(2)全面提高对外开放水平的措施
①正确态度:适应经济全球化的要求,抓住机遇,积极参与,趋利避害,防范风险,勇敢地迎接挑战。
②基本目标:扩大开放领域,优化开放结构,提高开放质量,完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。
③基本战略:坚持“引进来”与“走出去”相结合。
④基本原则:始终坚持独立自主、自力更生的原则。发展对外经济关系,必须把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点,要在立足于自身发展的基础上实行对外开放。
⑤注意从国家和企业两个角度思考从国家角度:转变对外经济发展方式,坚持出口市场多元化和以质取胜战略;促进出口产品结构优化、推动利用外资和对外投资协调发展;提升企业适应国际市场的能力,利用国际贸易规则和惯例维护我国企业的正当权益,反对贸易保护主义;加强协作,优势互补,互利共赢,共同防范经济全球化带来的风险。从企业角度:企业要注重结构调整、转变经济发展方式、加强管理和自主创新,诚信经营,提升国际竞争力。
⑥从科学发展观方面:注意统筹国内国际两个大局。
(3)坚持独立自主、自力更生。我国实行对外开放,发展对外经济关系,必须始终坚持独立自主、自力更生的原则,要以此作为自己发展的根本基点。但独立自主、自力更生不是闭关自守、盲目排外。

对外开放与入世:

(1)世贸组织是世界上最大的多边贸易组织,在国际经济贸易领域发挥着积极作用。
(2)入世是我国应对全球化的重要战略决策,标志着对外开放进入一个新阶段。
(3)入世有利于拓展对外开放的广度和深度,提高开放型经济水平。
(4)对外开放要坚决反对贸易保护主义。因为贸易保护主义背离经济全球化趋势,违背世贸组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等原则。



人民代表大会与其他国家机关的关系:

(1)在人民代表大会与人民的关系上:人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 
(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大 会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大 会产生,对它负责,受它监督。
(3)在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导 下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地 方两个积极性。


全国人民代表大会:

A.性质:最高国家权力机关。
B.地位:在我国的国家机构 中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责, 并受它监督。
C.常设机关:全国人民代表大会常务委员会。

地方各级人民代表大会:

A.性质:是地方各级国家权力机关。
B.职权:本行政区域 内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。

人民代表大会的职权:

立法权、决定权、任免权、监督权。
立法权是关于“法律”的职权,任免权是关于 “人”的职权,决定权和监督权是关于“事务”的职权。
决定权与监督权的区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”,一般而言,该事务尚未发生或执行而进行表决的属于决定权,该事务正在执行或已经执行完毕对其进行审查的属于监督权。


人民如何行使管理国家的权力:

 


价值观的含义:

价值观是人们在认识各种具体事务的价值的基础上,会形成对事物价值的总的看法和根本观点。


价值、人生价值、价值观的关系:

(1)区别:
①含义不同;
②外延不同:价值包括各个不同领域事物的价值,具有高度的概括性和普遍性;人生价值仅仅包括人生领域的价值;价值观是对价值的主观反映,属于主观范畴。
(2)联系:人生价值是价值在人生领域的具体体现;对事物价值的总的看法和根本观点形成价值观。

世界观、人生观、人生价值观之间的联系:

(1)世界观支配人生观。世界观包括人生观,人生观是世界观的一个组成部分。世界观决定人生观,有什么样的世界观,就会有什么样的人生观。人生观反过来又会影响人们的世界观。正确的人生观有利于树立科学的世界观。
(2)世界观是形成价值观的基础。世界观决定价值观,有什么样的世界观就会有什么样的价值观。世界观发生变化,价值观也会随之发生变化。反过来,正确的价值观的建立,又会使科学的世界观更丰富、更完善。世界观和价值观是统一的。
(3)人生观与价值观是相互影响的。正确的人生观,有利于指导人们从集体和社会的整体需要出发,去看待事物对人的效用关系,以形成科学的、合理的价值评价。正确的价值观,有利于人们客观分析人自身的价值,从而树立正确的人生观,尤其是正确的人生价值观。  


价值观:

(1)含义:
①价值观是人们对事物价值的总的看法和根本观点。
②价值观作为一种社会意识,是在一定的社会存在基础上产生的,并随着社会存在的变化而变化。
③价值观作为一种社会意识,对社会存在具有重大的反作用,对人们的行为具有重要的驱动、制约和导向作用。
(2)价值观的导向作用:
①价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用。
②价值观对人生道路的选择具有重要的导向作用。
③寻找正确的价值观就是寻找人生的真谛。集体主义价值观正确地处理了集体利益与个人利益的关系,是我们所倡导的正确的价值观。


实现人生的价值:


警示:

考查价值观的导向作用:注意只有正确的价值观才起促进作用。



英国议会及其影响:

(1)产生——阶级妥协的产物 1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。
(2)地位——至尊无上 1688年“光荣革命”后,资产阶级和封建贵族达成妥协,议会逐步获得至尊无上的地位,不仅拥有立法权,而且是行政权力的最高来源。
(3)影响——“议会之母” 美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家,在资产阶级革命或改良后,都效法英国建立起各具特色的议会制。因此,人们把英国议会称为“议会之母”。

英国议会的构成及权限:

(1)议会下院依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。
(2)议会上院上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。相关链接:英国一些著名的政治家和高官,如首相、总督、高级大臣等,从现职退下来后,被女王敕封为贵族进入上院。他们以其丰富的从政经验进入上院继续参政议政。 

英国君主立宪制的实质:

(1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)王室、议会和内阁人员构成和实施的政策说明,这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
(3)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看,右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。
值得注意的是,号称代表中下层人民利益的工党,20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如,主张削减社会福利;在党内从组织上整肃“左翼分子”,并向大资产阶级“敞开大门”;开始接受大公司巨额资助;拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益,引起了基层工会和工人的强烈不满。 


君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例:


议会与内阁的权力分配:

20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团服从党纪,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到专业限制,多数是根据内阁的提案作出选择。



半总统制政府的特点:

①半总统制政府具有总统制的实质,但在形式上保留了议会制,而且总统作为国家元首又掌握着行政大权,内阁的地位较稳固且议会权力相对缩小。
②半总统制政府行政权实行二元领导体制,总统和总理的地位和权力由宪法规定,他们分别是国家元首和政府首脑,共同行使行政权,但两者的权力并不平衡,其特征是强总统、弱总理。
③总理一般由议会多数党领袖或多党联盟领袖担任,由总统任命。总理领导政府的工作,负责国防,确保法律的执行,向议会负责。

法国政体的特点:

①法国政体的特点:法国不是总统制国家而是半总统制国家;法国政体结构中会出现“左右共治”的现象;法国是多党制国家。
②法国不是总统制国家而是半总统制国家是因为:尽管总统任命总理并主持内阁会议,但宪法规定政府应对议会负责,议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任,从而使总统权力大打折扣。议会对总统有直接和间接的监督权。总统的重要文件、命令要由总理副署。
③法国“左右共治”现象出现的原因是总统和总理来自于不同的党派。总统由选民直接选出,议会无法制约选民。总理虽由总统直接任命,但总理要对议会负责。因此总统任命总理时,必须接受议会多数党推举的总理候选人,否则总理领导的政府就无法正常运行。
④法国是多党制国家,主要表现为:始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。

法国政体的特点:

特点 表现
半总统半议会制 法国政体包含许多总统制因素:总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素:政府对议会而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等
行政双头制 由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济
多党制  在法国,始终未能形成两个左右政治局势的大党;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势

英、法、美三国政治制度的异同:

 

 

英国

法国

美国

区别

政体

议会制君主立宪制

半总统制民主共和制

总统制民主共和制

议会

议会是最高权力机关,是国家行政权力的最高来源

议会只是立法机关,对政府的监督虽然具有弹劾和倒阁权,但受到很多限制

议会负责立法,独立行使立法权

政府及首脑 

政府由议会产生,对议会负责。首相由议会多数党领袖担任,是国家权力中心

政府由议会多数党派联合组建。总理与总统分享行政权力

政府由总统组建,独立行使行政权,负责法律的实施;总统也是政府首脑

国家元首

作为国家元首的君主是世袭而来的,职权多是礼仪性的

总统由选民直接选出,权力很大,但受到议会和总理的限制较多

总统既是国家元首,又是政府首脑,独揽行政权,是整个国家权力的中心

政党制度

两党制。政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。由议会多数党组阁

多党制。往往是多党联合组成多党联合政府。左右共治是其独特的现象

两党制。政党上台执政的关键是夺取总统选举的胜利;议会多数党不一定是执政党

联系

政体与国体的关系

三国的政体都属于资本主义国家的统治形式,三国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务

执政党的性质和作用

三国执政党的阶级性质相同,都体现了资产阶级专政的国家性质,都代表资产阶级的利益

国家机构的组织和运行原则

都实行三权分立制,立法权、行政权和司法权分别由不同的国家机关独立行使,三者之间相互制约,保持权力均衡

国家权力运行方式

三国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势

现状

就维护资产阶级利益而言,三国的政体都渐趋成熟,但它们都同样面临着困扰,这是无法通过调节政体,从根本上加以解决的


总统、总理、议会的产生及其职权: 

总统 总理 议会
国民议会 参议院
地位 国家元首,武装部队统帅,国家权力的中心 政府首脑 议会两院之一 议会两院之一
产生 选民直接选举 总统任命 选民直选 选举团选举
任期 5年 不确定 5年 6年
职权 行政权、军权 全面领导权、最后决定权 立法权、财政权、监督权 立法权
注意 ①不设副总统
②参议院议长可代理总统 
和总统分享行政权力 可以使用弹劾手段监督政府 无权弹劾政府

理解法国半总统制半议会制中总统的权力:

1、首先是宪法赋予他极大的权力。
法国宪法规定,共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁,保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。
共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。
由此可以看出总统在国家机构运行中的“仲裁作用”和“保证人地位”。
2、其次,其权力来源也是一个重要因素。
总统是经过选民直接选举产生的。这种民意基础为总统在政治上“有所作为”奠定了雄厚基础。
3、再次,总统的强势还与政府和议会相对弱势相关。
政府总理由总统任命,政府其它重要成员由总理提名、总统任命,这无疑体现了总统的权威,同时也表现出议会权力的下降。
4、最后,从总统、总理和议会的产生以及各自职权划分来看,总统处于特殊地位,拥有几乎所有重大权力,实际上位于国家权力中心。

法国的国家机构:

①法国总统法国总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生,任期五年。
总统的主要职权:
任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员。主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。
有权解散议会(国民议会)。
拥有外交权(与总理分享,但总统权力更大)。
可将某些重要法案直接提交公民投票表决。宣布紧急状态。
②法国议会议会由国民议会和参议院两院组成。
A国民议会:国民议会由577名议员组成,议员任期五年,由选民直接选举产生。
B参议院:参议院共321个议席,由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。
C议会的主要职权:
立法权(政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案,必须经过两院议会通过才能生效)。
财政权(财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决)。
监督权(议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任,其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段)。
③法国总理总理是政府首脑,由总统任命。总理的主要职权:
领导政府活动,负责制定和执行国家政策。向总统建议任免政府各部部长和国务秘书。除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令。
对国家防务负有责任。可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。拥有外交权(与总统分享,但总统权力更大)。

法国政体的运行:

①法国总统是国家权力的中心,在法国政治舞台上发挥主要作用:
总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施,尤其是在国防和外交领域发挥决定性作用。
在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。
②议会拥有立法权、财政权和监督权,在法国政治舞台上发挥重要作用:
议会对政府的监督和制约表现在多方面:政府的施政纲领、改革方案、立法修正案、提案,必须经过两院议会通过才能生效;
财政法案、经济计划大纲由议会进行审议和表决;
议会可以通过质询、投不信任票、甚至弹劾等方式追究政府的政治责任,其中弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。
③总理领导政府具体行使国家行政权力:
由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。
一般来说,总统和总理有基本分工:
总统掌握大政方针,总理负责具体行政;
总统占主导地位,总理听命于总统;
总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。


君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例:



误区提示:

认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”。
美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位,但国会竞选也发挥着重要作用,因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党;在总统选举中失败,并不意味着在国会选举中成为少数党,在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。


透析美国的两党制:

影响

美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度,都与两党制有着密切联系。

表现

美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。

总统宝座的争夺:在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选人,最终获胜的党成为执政党,败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。

国会席位的争夺:在国会选举中,民主党、共和党也分别推出本党候选人,竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党,获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席,并借此主导国会事务,但少数党仍能发挥重要的制衡作用。

实质

从意识形态、阶级基础方面看:美国两党没有本质区别,它们都维护资本主义民主制度,都代表资产阶级利益和意志,都赞同美国现行政治制度和经济制度,都推崇个人主义价值观。

从具体议题上的政策和主张方面看:美国两党虽有明显差别,但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于竞选的需要,在民众关注的某些议题上展示不同政见,其结果是互相牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。

从民众参与政治生活与执政党的施政过程看:两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

从竞选费用看:美国的竞选,是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。

实质:美国的两党制,实质上 1clip_image001.png">是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政,都实行有利于资产阶级的政策,都不可能代表广大人民群众的利益。


联邦制、两党制、三权分立:以美国为例:


美国的两党制:

1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画,“象”代表共和党,“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政,共和党和民主党人看了这幅画,不但没反对,相反还赞赏。他们解释说,大象稳重,毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年,两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传,“象驴之争”便由此而来。美国是总统制国家,两党制主要表现在总统选举上,竞选获胜的政党为执政党,失败者为在野党。   
以美国为代表的总统制。它是到了19世纪50年代,才形成共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点:  
(1)两党制主要表现在总统竞选上
A:总统既是国家元首,又是行政首脑,掌握行政实权。
B:两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。
(2)美国的两党制组织结构松散,没有严格的投票纪律。

美国选举人票:

美国总统由全国选民投票选举,但并非选民直选产生,而是实行选举人团制。选民投票产生的是代表50个州和哥伦比亚特区的538名选举人。总统候选人获得超过半数选举人票(至少270张)即可获胜。    
美国各州拥有的选举人票数量同该州在国会参、众议院人数相等。哥伦比亚特区虽没有参、众议员,但仍拥有3张选举人票。    
除缅因和内布拉斯加两个州按得票率分配选举人票外,其余48个州和哥伦比亚特区均实行“胜者全得”制度,即把本州的选举人票全部给予在该州获选民票最多的总统候选人。 


世界贸易组织(WTO简称世贸组织)含义:

是多边贸易体制的法律和组织基础,是众多贸易协定的管理者,是各国贸易立法的监督者,是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。


对比世界贸易组织、亚太经济合作组织和欧盟:

世界贸易组织 亚太经济合作组织 欧盟
性质 世界性、政府间、专门性  区域性、政府间、专门性 区域性、政府间、一般性
原则 非歧视原则(最惠国待遇原则和国民待遇原则)、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则 相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿 共享、法制“分权和制衡”
宗旨 提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步地提高实际收入和有效需求;扩大货物、服务的生产和贸易;坚持走可持续发展道路,促进对世界资源的最优利用,保护环境;积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额;通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制 为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展,促进成员间经济的相互依存,加强开放的多边贸易体制,减少区域贸易和投资壁垒 以共同体的方式,实现各成员国共同目标:促进和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保基本价值标准,加强国际合作
作用 加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及,推动了政府职能的转换 推动了本地区贸易和投资自由化、便利化,以及经济技术合作 具有广泛的国际影响力,在联合国和其他一些国际组织中占据着重要地位,在国际事务中有重要影响,发挥着重大作用
主要机构 部长级会议、总理事会及其下设的理事会、各专门委员会 领导人非正式会议、部长级会议、高官会议、各类委员会和秘书处  欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院
与中国的关系 中国是世贸组织前身关贸总协定的原始缔约国之一,中国入世有利有弊,主要是改善了外部经济环境,扩大了出口,有利于资源优化配置、产业结构调整、技术进步 中国是APEC的重要成员,中国为APEC的发展作出了积极贡献,中国坚持APEC以经济合作为主要方向,有所为有所不为 双方建立了全面战略伙伴关系,在各个领域有着广泛的合作与交流
注意:
欧盟主要机构的设置和运作体现了政府间性质和超国家性质的双重特点。

世界贸易组织的地位:

它是当代最重要的国际经济组织之一,其成员间的贸易额占世界贸易额的绝大多数,被称为“经济联合国”。
它与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱,成为当今世界经济体系的三大支柱之一。

世界贸易组织的宗旨:

(1)提高生活水平,保证充分就业,大幅度稳步提高实际收入和有效需求
(2)扩大货物、服务的生产和贸易
(3)坚持走可持续发展之路,促进对世界资源的最优利用,保护环境
(4)积极努力确保发展中国家、尤其是最不发达国家在贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额
(5)通过实质性消减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制

世界贸易组织的基本原则:

非歧视性原则(最惠国待遇原则和国民待遇原则);透明度原则;自由贸易原则;公平竞争原则。
世界贸易组织最重要的原则是非歧视性原则。

世界贸易组织的主要机构:

(1)世界贸易组织的主要机构包括部长级会议,总理事会及其下设的理事会、各专门委员会。部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构,由世界贸易组织的所有成员组成,每两年至少举行一次。部长级会议全权履行世界贸易组织的职能。 
(2)部长级会议闭会期间,其职能由总理事会行使。总理事会由世界贸易组织全体成员的代表组成。总理事会负责日常事务,监督和指导下设机构的工作,处理重要紧急事务,还履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职能。

世贸组织的重要作用:

(1)积极作用
加强了国际多边贸易体制,深化了国际分工和资源在世界范围内的合理配置,促进了世界市场的统一和市场经济的普及,推动了政府职能的转换。 
(2)消极作用
世贸组织自身存在的各种矛盾也制约了其作用的发挥。 

中国入世三原则:

(1)坚持以发展中国家身份加入世贸组织。
(2)以乌拉圭回合协议为基础,承担与中国经济发展水平相适应的义务。
(3)坚持权利与义务平衡的原则。

中国加入世界贸易组织的意义: 

(1)中国加入世界贸易组织的积极意义:
A加入世界贸易组织,是我国改革开放和现代化建设的必然要求,是我国在经济全球化的新形势下,审时度势作出的重大战略决策。
B加入世界贸易组织,使中国能够扩大对外开放,在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争,标志着中国的对外开放进入了新的阶段。
C加入世界贸易组织,使中国可以通过运用世界贸易组织规则应对国际贸易中的不公正待遇,维护国家和企业的合法权益。
D加入世界贸易组织,使中国可以通过与国际贸易规则接轨,完善我国市场经济体制,促进国民经济与社会发展。
E中国是世界上人口最多的发展中大国,中国巨大的消费潜力将为世贸组织成员提供庞大的市场和无限的商机。没有中国的参加,世界贸易组织是不完整的,世界贸易组织离不开中国。 
(2)中国加入世界贸易组织的消极影响:
A国际市场的竞争将更加深入地与国内市场的竞争结合在一起,面临的经济风险也会显著增加。
B中国加入世界贸易组织是有利有弊,利大于弊。能否把有利条件用足,把不利影响减少到最低限度,关键在于我们自己。


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