2009年，国家财政支农资达6000亿元以上，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金有大幅度增长，保证了新农村建设资金来源。中央指出，要巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务。要深化农村金融体制改革，规范发展适合农村特点的金融组织，探索和发展农业保险、改善农村金融服务。要继续完善现有农业补贴政策，保持农产品价格的合理水平，逐步建立符合国情的农业支持保护制度。
结合材料，分析国家如何利用财政、税收手段促进农村经济发展。（10分）