（16分）材料一　十一届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》指出，2009年实施积极的财政政策。一是大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。二是实行结构性减税和推进税费改革。三是优化财政支出结构。
材料二　2009年4月13日财政部公布的数据显示，3月份全国财政支出5 007.39亿元，比去年同月增加1 197.58亿元，增长31.4%。一季度累计，全国财政支出12 810.92亿元，比去年同期大幅度增加3 304.18亿元，增长34.8%。
(1)材料一、材料二分别反映了什么经济现象？(4分)
(2)根据材料一，结合当前形势，说明为什么要实施这一政策。(12分)