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公元前81年农历二月，朝廷从全国各地召集“贤良文学”之士60多人到京城长安，与以丞相车千秋和御史大夫桑弘羊为守的政府官员共同讨论盐铁官营和酒类专卖等关系国计民生的重大问题，后人把这次会议称为盐铁会议。下面是对这次会议的表述： “所谓盐铁议者，起始元中，征文学、贤良，问以治乱，皆对愿罢郡国盐、铁、酒榷、均输，务本抑末，毋与天下争利，然后化可兴。御史大夫桑弘羊以为此乃所以安边境，制四夷，国家大业，不可废也。”

请回答：
（1）盐铁会议上有哪两种不同的意见？各自的理由是什么？
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（2）会上为什么会形成这两种截然不同的意见？你怎样看待汉武帝时期实施的盐铁官营政策？
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