官营含义：

是指依靠国家权力，官府垄断经营。

官营手工业经营特点：

由官府统一管理，工匠世代为官府劳作；
其生产范围广泛，资金雄厚，规模大，分工细，水平高；
古代手工业占主导地位；
由于官营手工业缺乏竞争，产品质量低，生产效率低，弊端丛生。

古代手工业发展的基本特征：

（1）历史悠久，源远流长；
（2）多种经营形态并存，互为补充；官营手工业规模巨大；
（3）手工业生产部门不断增加；
（4）手工业技术不断进步；
（5）规模越来越大，分工越来越细；
（6）手工业生产布局虽经济重心的转移而变化。

手工业三种形态比较：

素称发达的古代手工业：

原始社会晚期：手工业从农业中脱离出来；　　
夏商周时期，手工业有了较大发展，由官府垄断；　　
春秋战国时期：官营手工业，私营手工业、家庭手工业三种主要经营形态。

官营手工业：

（1）产生：西周时期
（2）特点：
①官府统一经营管理、工匠职业世袭
②生产范围广、规模大、分工细致
③明代以前占据着古代手工业的主导地位。
（3）优势：
资金雄厚，规模经营有利于精细分工与协作，工匠集中，管理严格，有利于古代手工业技艺的提高。
（4）不足：
不计成本，不入市场，供官府和贵族消费，缺乏竞争，采取强制劳动，超经济剥削手段，激化矛盾。

官营手工业发展演变过程：

从西周到前朝一直占据主导地位，代表生产技艺的最高水平。
1、冶铜业：
①新石器时代晚期：出现小件青铜器。
②夏朝：能铸造比较讲究的青铜器。
③商周时期：青铜铸造业繁荣种类、数量增加，作坊规模大。
④春秋战国秦汉时代：造型灵便轻巧；青铜防锈蚀技术先进。
2、冶铁业：
①西周晚期：出现铁器。
②战国时期：铁农具推广；能制造钢剑。
③汉朝：开始用煤做燃料。
④南宋：用焦炭冶铁。
3、炼钢业：
①春秋时期：发明冶炼钢的技术。
②两汉时期：炒钢技术。
③南北朝时期：灌钢法。
4、丝织业：
中国是世界上首先发明丝织技术的国家。距今四五千年，已出现丝织业。
西周：出现平纹织物、斜纹提花织物。
汉代：丝绸远销欧洲，有“丝国”之称。
战国时期：丝织品种多、产量大。
唐代：缂丝技术。
宋末元初：棉纺织业成为新兴的手工业部门。
明清时期：苏州、杭州是著名的丝织业中心；民营丝织业兴盛；使用花楼机；产品种类繁多
5、瓷器：
新石器时代：开始烧制陶瓷（彩陶、黑陶、白陶）。
商代：出现原始瓷器。
东汉晚期和南北朝时期：瓷器的生产技术成熟，出现青瓷和白瓷。
隋唐时期：陶瓷工艺臻于成熟。
唐代：制瓷业成为一个独立部门，形成南青北白两大系统。
宋代：景德镇成为“瓷都”，瓷器遍布全国各地，出现一批明窑。
元代：进入彩瓷生产时期。
明清：瓷器与丝绸一起成为对外出口的大宗产品。

 工商业的管理:

秦统一度量衡，通行半两钱，也为经济秩序的稳定提供了条件。汉武帝时代开始实行盐铁官营制度。中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，实行统一生产和统一销售，利润为国家所有。